2014年7月4日科研项目和资金管理改革培训.pptxVIP

一件事情，只有充分认识到它的重要性和必要性，才会自觉、主动、创造性地去把它做好！ 一件事情，只有统一了思想认识，才会有统一、一致的行动！;提高认识、统一思想 明确任务、迎接挑战 深化改革、细化操作; 一是要从实施创新驱动发展战略的高度理解贯彻落实国务院11号文件的总体要求。;什么是总体要求？; 通过深化改革，加快建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制，使科研项目和资金配置更加聚焦国家经济社会发展重大需求，基础前沿研究、战略高技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究显著加强，财政资金使用效益明显提升，科研人员的积极性和创造性充分发挥，科技对经济社会发展的支撑引领作用不断增强，为实施创新驱动发展战略提供有力保障。 《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》; 意见的核心内容是通过“加强科研项目和资金配置的统筹协调、实行科研项目分类管理、改进科研项目管理流程、改进项目资金管理、加强科研项目和资金监管”来加快“建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制”，使科研项目和资金配置更加聚焦国家经济社会发展重大需求，财政资金使用效益明显提升，科研人员的积极性和创造性充分发挥，科技对经济社会发展的支撑引领作用不断增强。; 意见最核心的目标，是通过深化改革，使科研项目和资金配置更加聚焦国家经济社会发展的重大需求，使财政资金使用效益明显提升。;2012年，中央和国务院发布了《中共中央 国务院关 于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》 (中发〔2012〕6号)，成立了国家科技体制改革和创 新体系建设领导小组，启动了科技体制机制改革。 科技体制机制改革最重要的目标，是解决科技与经济 “两张皮”的问题，强化企业技术创新的主体地位， 引导高校和科研机构的科研活动和人才培养聚焦国家 经济社会发展的重大需求，加快国家创新体系建设。;国务院11号文件，是落实中央2012年6号文件的重 大举措。 调整国家科技资源配置方式，使其更加聚焦经济社 会发展的重大需求；强化目标导向的项目和资金管 理，显著提升财政科技资金的使用效益。 要在科技创新战略地位进一步提升的同时，更大力 度地引导科技和经济结合；在国家科技投入不断增 加的同时，更大力度地加强资金管理以提高效益。 “要把钱用在刀刃上”。; 高校作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，积极参与国家创新驱动发展战略，最近十年来，无论从“投入”的份额，还是从“产出”的表现，一直是“稳中有进，量增质升”，始终是国家创新体系中的中坚支撑力量，地位重要，作用独特。; 2013年，全国高校教学与科研人员超过89万，折合RD全时近24.8万人年； RD经费支出近757.2亿元，其中，基础研究经费支出267.5亿元；承担RD课题近40万项；国内专利申请授权79871件；获得国家三大奖168项。与十年前相比，教学与科研人员增长了3成；RD经费翻了两番，其中基础研究经费翻了三番；国内专利申请授权量增长17倍；SCI论文发表增长近5倍。;在评价导向上，过分地依赖论文数量和经费数量，缺乏 以科研质量和解决问题的能力为导向的评价方法。 在项目管理上，重项目争取，轻项目过程和结果管理是 长期存在的“老问题”。 经费监管不到位，经费滥用的现象仍然存在。 和“聚焦需求、提升效益”的总体要求还有很大距离。; 贯彻落实国务院11号文件，不论改变科研项目配置方式也好，改进科研项目评审方法也好，加强项目资金监管也好，调动科研人员的积极性创造性也好，从根本上来讲，就是要聚焦国家经济社会发展的重大需求，提高科技资金使用效益，为国家解决问题，为创新驱动发提供支撑。;什么是我们的总体目标？;我国高等教育从1998年扩招开始，进入了高速发展的快车道。我们用十多年时间，把中国的高等教育从精英教育阶段快速推进到大众化教育阶段。 推动高等教育从规模扩张为特征的外延式发展向质量提升为核心的内涵式发展转变，全面提高高等教育质量已经成为新的历史阶段高等教育改革发展最核心最紧迫的任务。;高质量高等教育最重要的体现，就是在国家深化改革、转变经济发展方式攻关阶段和全面建设小康社会的关键时期，充分发挥高等学校作为科技第一生产力和人才第一资源重要结合点的独特作用，更好地服务国家发展的战略需求，提供强有力的人才保证和高质量的智力支撑。 高质量高等教育最主要的方向，就是要将科学研究和人才培养与经济社会发展的需求紧密结合，在服务国家发展战略的过程中形成学校的