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毕业设计（论文）开题报告表 学生姓名 学 号 所在学院 文法院 专业、班级 指导教师 指导教师单位 文法院 毕业论文题目 实习单位 开 题 报 告 内 容 选题依据（选题经过，国内、国外研究现状，初步设想及突破点等） 选题经过 选题过程我遵循选题的兴趣原则、贴近专业原则、便于写作原则。 首先，根据本人所学专业——公共管理，我们又即将迈出校园，走进社会，很多社会现实问题摆在眼前，所以我把题目定在研究社会现行问题方面 其次，经过研究筛选，住房问题是社会的大问题，也是与人民生活关系最密切的问题，所以我把题目方向确定在住房保障问题上。 第三，根据指导教师指导最终确定为“城市低收入群体住房保障制度探析”。 一、国外研究综述 目前，国外对住房保障制度的研究主要集中在以下几个方面：住房保障的必要性、住房的供需特征、住房政策的选择、不同保障政策的优势与缺陷，以及住房政策效率分析等。 （一）对住房保障必要性的研究。“不完全的市场，不完全的竞争等市场失灵导致市场无效率，不能达到帕累托最优。”凯恩斯强调用政府财政政策来解决市场的有效需求不足。尼古拉斯·巴尔（2003）从效率角度、社会公正和公平角度分析了政府介入住房市场的必要性。罗尔斯从社会公正和公平角度阐述了住房保障的必要性。“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样。”在罗尔斯看来，正义的对象是社会的基本结构一即用来分配公民的基本权利和义务、划分由社会合作产生利益和负担的主要制度。 （二）对住房供需特征的研究。对于住房需求的研究是从度量收入和计算价格弹性开始的。伊兰菲尔德特（1982）认为，高收入成员的收入弹性较高，而汉森等（1996）根据劳伦兹曲线指出，对所有收入水平而言，收入弹性都小于1.梅奥（1986）认为，收入弹性在不同国家之间是不一致的，在租用和房主自用住房的弹性之间存在很大差异。美国的研究文献倾向于强调住房服务的供给。现有住房存量和对这些存量的需求之间的相互作用，决定了住房服务的价格并由此决定新的住房供给量。罗腾博格等（1991）根据子市场分析和跨地区模型，分析了速度和区位的调整问题。他们发现大部分市场的调整速度非常快，这意味着中期供给弹性接近于无穷大。布拉姆利（1993）建立了不同地方当局的截面模型，该模型表明，在地方层次上的土地可获得性严重影响住房的产出。 （三）对不同住房保障政策的分析研究.在美国，住房政策分析建立在住房经济学基础上，分析方法几乎完全是以市场为基础的.在欧洲，至少到20世纪80年代为止，住房都被看作是社会福利，政府的作用是决定最小可接受标准，确保确定下来的要求得到满足（麦克伦南1990）是否需要政府干预，是根据人口预测、市场供应的可能性和可实现的标准来估计的霍尔曼斯1995）。只有在最 选题依据（选题经过，国内、国外研究现状，初步设想及突破点等） 近几年，规范的经济和计量经济模型框架取代了上述分析方法，主要分析家庭形成的决定因素、住房市场的中期模型、私人和国家提供社会公共住房的成本效率（彼得森1988）和持续的房屋所有权问题（米恩1988）。在美国，一般认为中央政府和地方政府，尤其是地方政府通过税收、补贴和限量来改变私人投资决策。怀特黑德（2003）年辨析了美国和欧洲分析住房政策时方法上的不同。“在美国，一般认为中央政府和地方政府，尤其是地方政府是通过税收、补贴和限量来改变私人投资的。然后根据市场行为来评价这些政策的作用”，“其次，因为联邦政府有限的住房市场干预以及地方政府以不同方式调整和制定政策，美国的研究强调了地方市场分析，“第三个主要方面是重点研究政府的干预成本、行政干预失败程度以及根据这些成本来评价选择的政策。”欧洲强调住房是福利和社会保障政策的一部分，这些政策在性质上是国家范围内的政策，但经常由地方政府来进行调整，并应用于所有辖区”。加尔斯特（1997）认为，补贴需求方的方法通常优于补贴供给方的方法。阿瑟·奥沙利文（2003）分析了现行公共政策对城市贫困人口的影响，认为联邦住房政策造成住房隔离，加剧了贫困。主张通过改革住房政策消除城市贫困。他认为支付现金优于提供公共住宅，因为这样可以增加家庭效用。马尔佩齐和鲍尔（1991）描述了世界范围内各种不同的租金控制体系。该体系包括，得到管制的租金是如何随着成本的变化而得到调整的问题，这种调整与市场条件下的租金变化之间有何种联系的问题，如何调整不同类型的住房租金的问题等。奥尔斯运用住房市场计算机模型探讨了公共住房对过滤过程的影响，指出公共住房政策将导致新建私人住房数量减少。 （四）对住房政策分类的研究。邓尼逊（Donnison）按照住房政策与政府责任的关系把住房政策分为：雏生型、社会型、全面责任型。雏生型住房政策指的是在急速城市化进程中，人们往往