深业鹏基、南方集团.doc

深业鹏基、南方集团 招标管理办法 2012版 签发人： 颁布日期：2012年月日 正式2012年7月1日 第一章. 总 则 2 第二章. 招标组织机构及其职责 2 第三章. 招标方式 4 第四章. 招标计划 7 第五章. 入围单位的确定 8 第六章. 招标程序 9 第七章. 招标前准备 9 第八章. 评标方法 10 第九章. 发标、答疑及招标条件的调整 11 第十章. 开标和评标 12 第十一章. 废标和招标失败 13 第十二章. 合同签订 14 第十三章. 招投标资料管理 14 第十四章. 招标监督 15 第十五章. 招标、评标工作人员职责 15 第十六章. 招标工作纪律 16 第十七章. 附 则 17 第十八章. 相关表格及附件 17 总 则 为了规范深业鹏基、深业南方（集团）有限公司(以下简称集团)的招标活动，使其以公正、公平、公开和诚实信用为原则，以满足项目业务需求、集团利益最大化为目标，保障当事各方的合法权益，特制定本办法。 本办法所指“项目”为相关的拟采购系列事项或独立事项。项目责任人指发起采购事项的项目公司经理或集团业务部门负责人。本办法所指“项目公司”为项目公司或项目部。 本办法所指“审核、审批”为授权处理的职责范围内事项，除明确会议审批外均为网上审批。 本办法适用于本集团及其地产下属项目公司的招标活动。招标活动有关事项通过集团OA办公系统或集团招标管理委员会会议形式审批、备案。 招标组织机构及其职责 招标组织机构由三个层面组成： 集团招标管理委员会（以下简称招管委） 集团招标管理办公室（以下简称招管办） 主办部门（项目公司或集团业务主办部门，下同）招标工作小组（以下简称招标小组） 招管委是招标工作的跨部门决策机构，决策形式为招管委会议，招管委主任为第四、五级别招标会议召集人和主持人，招管委常务副主任为第二、三级别招标会议召集人和主持人，会议议事规则按第十五条规定。当招管委主任因事无法召开第四、五级别招标会议时，可授权招管委常务副主任主持召开第四、五级别招标会议。招管委主任或常务副主任召集会议所作出的决策意见均应形成招管委会议纪要。招管委主要职责为： 负责审批集团和项目公司招标小组机构； 负责审批招标计划； 负责审批集中采购事项； 负责审批合格供方库名录（含不合格供方名单）； 负责审批第二级别（含）以上招标项目入围投标单位及招标方案； 负责审批第二级别（含）以上招标项目的定标结果，确定合作单位； 负责按《授权手册》行使授权的其它事项。 招管委人员组成：集团总经理任招管委主任，集团主管地产板块工作的领导任招管委常务副主任，集团分管招标工作的副总经理任招管委招标工作副主任，集团分管其他业务的副总经理为副主任，招管委成员由集团工程、采购、成本、设计、营销、资产管理部门负责人等相关人员组成（具体以集团下发文件为准）。 集团董事长、监事会主席、纪委书记出席第四、五级别招标项目的招管委会议，若因故不能出席，可书面委托一名董事、监事、纪检委员出席。 主办部门需提交招管委会议审批的招标事项应提前五个工作日报招管办，招管办初步审核合格并经招管办主任签字后报招管委会议审批。应提交的资料包括但不限于： 《招标事项上会申请表》（见附表七）； 招、定标过程资料（含评标小组成员签字确认的技术标和商务标分析表）； 澄清会会议纪要； 投标单位相关承诺函和政府性规定正式文件等； 与申报事项相关的其他资料。 招管办是集团招标工作的跨部门执行机构，其职责为： 负责编制年度集中采购计划（详见《集中采购作业指引》）； 负责审核项目招标计划和年度招标计划； 负责集团供方库管理，参与供方考察； 负责审核入围单位和招标文件； 负责审核评标办法； 负责初拟项目评标小组（见第十章）； 负责招标程序合规性审查； 负责召集招管委会议，负责上会资料初审、会议纪要报批和下发； 负责落实招管委关于招标工作的决策； 负责完成《授权手册》规定的其它事项。 招管办人员组成：集团工程管理部经理任招管办主任，招管办成员由地产口业务部门负责人、资产管理部负责人、集团采购人员等相关人员组成（具体以招管委会议审批为准）。日常办事机构设集团工程管理部。 项目公司（或集团业务主办部门）是项目招标工作的执行机构，在招管办的指导下开展本项目公司招标活动，其职责为： 负责收集、分析当地政府招标投标规定； 负责编制项目招标计划和年度招标计划； 负责组织供方考察，负责本项目公司合格供方库建立（如有）； 负责初拟入围单位； 负责初拟评标办法； 负责招、评标文件编写； 负责组织发标与招标答疑工作； 负责按比例推荐具体项目评标小组（见第十章）； 负责完成《授权手册》规定的其它事项。 各项目公司（或集团业务主办部门）根据自身业务需要组建招标小组，招标小组人员组成：项目经理（或集团业务主办部