适应新环境 积极做好新时期人大工作.docVIP

适应新环境 积极做好新时期人大工作 今年二月，经区委提名，在云溪镇七届人大二次会议上，我当选为镇人大主席。面对新环境，新要求，我以平和的心态，摆正位置，理清思路、积极工作，赢得威信，把实践“三个代表”及落实科学发展观的重要思想贯穿于工作始终。坚持解放思想求实效，和舟共济谋发展的工作思路，围绕“改革、发展、稳定”的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，尽力为人民群众想事、谋事、干事，积极探索新形势下加强和改进人大工作的新路子。夯实工作基础，改进监督方式，增强实际效果，依法履行好各项职责。 一、强化党性观念，是做好新时期人大工作的组织保证 乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是人民政权建设的基础，是我国最基层的国家权力机关。做好新时期人大工作，必须始终坚持和依靠党的领导，才能取得实效。 一是强化党性观念，增强核心意识。坚持正确的政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党实现对国家事务领导的重要途径，是党执政的重要制度载体。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，人大必须自觉地接受党的领导，把坚持党的领导贯穿于依法履职的全过程，坚持重大事项向宫委请示报告制度，做到思想上、政治上、行为上与党委保持高度一致，真正地把认识统一到党委的工作部署上来，把力量凝聚到党委提出的各项目标任务上来，充分运用人大各种法定形式，保证党委各项重大决策和部署得到贯彻落实，使坚持党的领导贯穿于人大工作的各个环节，落实到人大工作的各方面。把人大工作放在党委和政府工作全局来谋划，来推动，才能取得实效。 二是强化法制意识，发挥职能作用。宪法和法律赋予人大决定权、监督权和选举权三项重要职责，为人大工作指明了前进的方向，发展目标。只有认真依法行使好三项职权，才能使人大工作有新的发展。因此，要自觉地将人大工作置于党的领导之下，发挥人大民主政治建设的前沿阵地作用，担当人民当家作主的职责，把党的意图通过法定程序变为国家意志，转化为人民群众自觉行动，使人大成为党委的得力助手。 三是强化中心意识，提升服务水平。人大工作要以科学发展观统领全局，始终以经济发展为中心，坚持发展是第一要务。进一步解放思想，转变观念，围绕推动全镇新型工业化、农业产业化，新型城镇化建设等重点工作，认真履行职责，贯彻落实镇党委提出的“保底线、重发展、兴事业、促和谐、强班子”的工作方针，服务大局、开展工作，不断提高议事质量和决策水平，围绕解决阻碍当前经济发展的矛盾和问题开展调查研究，用发展的理念来解决发展中的难题。如城区流动人口计生管理难的问题，镇机关站所财务规范化管理问题，重点工程建设中征迁难的问题，镇人大主席团，在深入调查的基础上，提出解决问题的方案，提交党政办公会研究，相继出台了《关于进一步加强计划生育考核工作的决定》、《关于进一步加强机关、站所财务管理的有关规定》，营造了经济发展的良好氛围。 三、发挥监督职能，认真依法行使职权 镇人大主席团以贯彻实施监督法为契机，围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益，社会普遍关注的重大问题，切实履行监督职责，增强了监督工作实效。 一是实行法律监督，依法依规重实施。镇人大主席团积极开展代表小组活动。每个代表小组组织学习了《选举法》、《审计法》、《计划生育法》、《监督法》等，有效地提高了人大代表的法律观念，增强了法律监督的自觉性。与此同时，深入到有执法职能的派出所、司法所、计生办、农牧站、企业办、国土所等单位，了解情况交流经验，进行检查监督，促使职能部门在实际工作中依法办事、正确执法。 在财务监督过程中，主席团在镇八届人大二次会议上，集中审议了二OO八年财政预算执行情况和二OO九年财政预算草案报告。镇人大主席团把财政监督作为加强人大监督工作的突破口，在党委支持下，对审查批准的内容和程序进行了细化，规范了监督的具体操作规程，解决了财政预算执行和管理中，不规范、随意性大，过于简单的问题，对政府动用超收收入的程序作出了详细规定，改变了过去政府在执行预算中调整幅度大，先追加、再报告的现象，预算约束力明显增强。从而规范了财务管理，杜绝了不合理开支。今年六月与去年同期比较财政支出下降了13%，有效地实现了消赤减债，确保了各项工作的正常运转。与此同时，镇人大主席团今年先后两次对镇机关、站所财务收支问题，进行检查，对《审计法》、《会计法》执行情况进行了监督。在监督《审计法》、《会计法》执行情况的过程中，会同镇纪委对站所长离任、对村（居）委会财务“八公开”和“惠农政策”落实情况进行了检查，指出了问题，提出了整改要求，进一步规范了财务管理。 二是开展工作评议，突出重点求实效。实施对政府及其职能部门的监督评议，是法律赋予人大的职权。为此，镇人大主席团不断改进评议方式，提高评议质量。在评议方式上，坚持抓大会的集