中外公务员心理健康探究及启示.docVIP

中外公务员心理健康探究及启示公务员是一个特殊的职业群体，作为国家的公职人员，其心理健康关系到整个行政系统的管理水平，关系到经济发展和社会进步。本文综述了当前国内外对公务员心理健康的研究状况，并提出心理健康研究要与身体健康研究相结合、与思想政治工作相结合、系统性与统一性相结合，要建立心理危机应急网络体系，建立以公务员心理健康跟踪研究的长效机制为核心、科学有效的公务员心理健康应对模式，以提高公务员的心理健康水平，推进服务型政府建设，促进和谐社会发展 [关键词]公务员；心理健康；中外比较；启示 [中图分类号]Ｃ９１３．９ [文献标识码]Ａ [文章编号]１００４－５１８Ｘ（２０１１）１１－０２１２－０５ 陈永华（１９５６―），女，中共江西省委省直机关工委书记，南昌大学客座教授，主要研究方向为行政管理、机关党建和思想政治工作理论；胡传文（１９５１―），男，江西省直机关工委讲师团团长，教授，主要研究方向为机关党建和思想政治工作理论；李莎莎（１９８４―）女，江西省直机关工委讲师团助教，主要研究方向为思想政治工作理论。（江西南昌 ３３０００６） 本文系江西社会科学研究重点规划项目“公务员心理疏导机制建设研究”（项目编号：１０ＪＹ０４）的阶段性成果 公务员行使着管理国家的权力，国家的兴衰在一定程度上取决于公务员队伍能否正常有序、廉洁、高效地运转，他们的素质高低直接影响着行政效率的高低、社会公共管理的公正性和政府在公众心目中的形象，进而影响到经济发展和社会稳定。所以，公务员不仅要有完成本职工作的本领和健康的体魄，更应具有良好的心理素质。[１] 一、国内对公务员心理健康问题的研究现状 近年来，我国一些专家学者针对公务员的心理健康问题，采用统计调查和访谈等方式方法开展了相关研究，已相继发表了相关研究文献，对我国公务员的心理健康现状有了基本的认识 有资料表明，我国公务员的心理健康水平总体不错。如贵州省于１９９８ 年６ 月对３５８名厅局级公务员进行了问卷调查，结果显示： ８５．１％的调查对象意志力强或较强， 意志力弱或较弱者为零，意志力一般的有１４．９％，总体状况较令人满意[２]（Ｐ４９－５２）。霍团英采用症状自评量表（ＳＣＬ－９０）及卡特尔１６ 种人格因素测验（１６ＰＦ）对杭州市８６ 名中青年公务员（处级）做测量，结果也表明其心理健康状况远好于普通人群[３]（Ｐ３０３－３０５） 但有些研究得出的结论为另外一种趋向。霍团英对杭州市２１３ 名中青年公务员作的测量结果显示：有２２．４％的中青年公务员心理健康标准分低于平均值，表现为轻度心理健康问题[４]（Ｐ７３－７６）。浙江省卫生厅公布的健康问卷调查表明，有７０．７９％的公务员因为工作和生活压力而处于亚健康状态。广东省直机关２０～４０岁的公务员中，有５０．３％的人经常感到有压力，３１．２％的人感觉太累，１．６％的人有时甚至会想到自杀[５]。２００８年江西对部分省直机关公务员进行测量，采用症状自评量表（ＳＣＬ―９０）和公务员工作压力问卷（由山东大学封丹和北京师范大学心理学院石林于２００５年编制），发放问卷６２８份。结果表明：该省省直机关公务员心理健康水平较低，２９．４％呈现出不同程度的强迫症状，２２．１％人际关系敏感，１９．６％的人敌对因子异常，有抑郁偏执状况的占１７．７％。[６]２００９年对三峡库区公务员的调查发现，受下岗失业、移民补偿、农村劳动力转移、行政干部积压等社会问题的困扰，该地区公务员工作压力特别巨大，有相当部分的公务员出现不同程度的抑郁、焦虑及情绪低落、职业倦怠等心理问题[７] 研究人员也对性别、部门、年龄、职位级别等因素对公务员心理健康的影响做了进一步的调查。佘双好等人就武汉市公务员工作压力与心理健康的关系进行了研究，发现男性压力高于女性；从年龄来看，３１－４０岁的公务员压力最大；从职务来看，科级职务公务员压力高于其他公务员；从学历来看，高学历公务员压力与低学历公务员存在显著差异[８]。李皓等人采用ＥＰＱ（艾森克人格问卷）与ＳＣＬ－９０对公职人员的人格因素进行了研究，研究发现，机关公务员的ＳＣＬ－９０总分以及躯体化、强迫、人际敏感、焦虑、敌对和精神病性这６个因子均显著高于警察，且ＳＣＬ－９０总分及各因子得分在机关公务员测试中存在性别差异，男性在工作压力和情绪指数方面显著高于女性[９]。季巧英对公务员心理健康状况的调查结果发现，不同年龄段的压力反应和情绪反应有差异，其中３９岁及以下情绪反应明显高于４０岁及以上人群，３０－３９岁这一年龄组压力反应总分明显高于其他各组，而心理反应和社会行为反应没有明显区别；不同岗位的情绪反应、躯体反应和心理压力反应存在着显著差异，技术岗位明显高于管理和工勤岗位；不同级别的情绪、躯体化、社会行为３个因子均存在显著差异，其