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浅析中美博弈之南海问题【摘 要】 本文阐述了南海问题的现状，分析了美国对南海问题的态度，提出了解决南海问题的途径。指出既要维护中国在南海的领土主权和海洋权益，又要争取周边环境、地区环境乃至国际环境的和平稳定，处理好与东南亚诸国以及与美日俄等世界大国的关系，在国际法的框架内争取用和平而非军事手段来解决南海问题。? 【关键词】 中美博弈；南海问题；东南亚局势 ?? 南海，又称南中国海，是我国最大、最深的海，也是世界仅次于珊瑚海和阿拉伯海的第三大陆缘海，拥有300多万平方公里的浩瀚海域。南中国海除了拥有传统意义上的丰富的水资源、渔业、盐业资源以及深海动植物资源以外，更主要的是南海海底超乎世人想象的石油天然气资源，有“第二个波斯湾”的美誉。再加上这个“亚洲地中海”处于太平洋和印度洋之间，是多国海上贸易的必经通道。因此，南海争端已经成为举世瞩目的一大焦点。? 一、南海问题的现状? 中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有据可考，国际社会也长期予以承认。由此可见，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。? 自二十世纪六七十年代以来，南海丰富的石油资源及其重要的地理位置引起了整个世界的高度关注，东南亚诸国近水楼台地掀起了“海洋圈地”运动，南海局势开始进入到“六国七方”雄踞南海的战国时代，即中国包括台湾当局、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱分别宣布对南海的全部或部分岛屿、岛礁拥有主权。中国则控制了8个，南海最大的岛子，唯一有可饮用淡水的岛子太平岛，被中国人控制，实际上是台湾现在驻军。越南迄今占领中国南沙群岛29个岛礁,是占据岛礁最多的，并且还在这些岛礁上不断增派兵力和军事装备、修建飞机场等军事设施、建立行政管理体制等手段,企图进一步实施有效控制和管辖。越南侵入我国南海传统海疆线以内达到100多万平方公里,触及南沙群岛的多个海域。菲律宾占据南海最早。按照1976年颁布的总统令，菲律宾侵占我南沙群岛8个岛礁并对其他45个岛、礁、沙洲、滩及其附近海域提出领土要求,并将上述区域整体命名为“卡拉延群岛”。与此同时，菲律宾总统还颁布法令,宣布设立200海里专属经济区,把南海的多个岛礁及其周边海域收入囊中。菲律宾共非法侵占中国传统海疆线内的海域面积达40余万平方公里。马来西亚是在南沙海域油气勘探开发最为活跃、勘探和开采油气最多的国家，可以说占得最肥。二十世纪八十年代开始派兵先后占领了弹丸礁、南海礁、光星仔礁,后又不断在其他所占岛礁上搭建高脚屋、派兵驻守，跨越中国传统海疆线内27万平方公里的海域,并把南沙的16个沙洲、礁、滩划入其领土范围。马来西亚已在我南沙海域钻井100多口,其油气勘探开发范围已深入我传统海疆线内约120海里。印度尼西亚向来与中国关系平稳健康发展，两国建交61年来通过多渠道、多领域的双边活动不断开启中印关系新篇章。两国不存在任何陆地或者岛屿等领土主权争端，但其在纳土纳群岛主张的专属经济区和大陆架已侵入中国传统海疆线内，侵入南沙海域约5万平方公里。纳土纳气田位于南沙海域曾母暗沙盆地西北部，在中国传统海疆线内，是世界最大气田之一。1995年，文莱对南通礁和附近海域提出主权要求。1966年文莱设立石油招标区,吸引外国石油公司进行勘探开采,其区域深入曾暗沙盆地的海域面积达4.4万平方公里。? 二、美国对南海问题的态度? 2500年前古希腊海洋学家狄未斯托克曾言：“谁控制了海洋，谁就控制了一切。”中国明朝著名航海家郑和也说：“欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富取之海洋，危险亦来自海上。”19世纪末，美国海军上校马汉在其《海权决定历史论》中提出了“所有国家的兴衰，决定因素在于海洋控制”的类似主张。这足以说明海洋、海权的重要性。在美国之前有很多国家深知这个道理。历史上的世界霸主都曾是海洋强国，中世纪的葡萄牙、西班牙、荷兰，近代以来的英国、日本等。而现在的美国，它拥有着任何一个国家都可望不可及的当今世界最大的航母战斗群，堪称强国中的强者。? 越南、菲律宾等国既要避免与中国发生直接的军事冲突，进而损及其他利益，又想倚仗美国等大国强权势力作为其强大后盾、为其提供保护。这种想法恰好适时地迎合了美国东南亚战局的重新部署，现在的美国俨然已从幕后走到了台前。美国站在维护自身海洋霸主地位、遏制中国崛起的战略角度,通过系列军事活动加强了对南海局势的掌控。种种迹象表明,美国政府的亚洲外交策略已经做出了重大调整。一直对南海问题采取不直接介入政策的美国一反常态，从美国助理国务卿坎贝尔，到国防部长盖茨，再到国务卿希拉里纷纷表示南海问题事关美国国家利益，使中美关系面临重重考验。? 南海问题堪称是一面“照妖镜”，它对于探察美国的复杂心态、政策取向起着十分关键的作用。南海问题一路持