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采购师招投标策略:顺利开标、选择恰当方法进行评标(2)
?? 二、评标??? 评标是采购整个招标过程中的一个关键环节。评标必须以招标文件为依据,必须在招标文件中明确规定评标的标准和方法,凡是评标中需要考虑的各种因素,都必须写入招标文件之中。因此,选择一种合理而适用的评标方法对评标结果至关重要。这里仅对物资招标采购的评标方法作点浅议。??? 在物资招标采购活动中,评标时可供采用的评标方法通常有四种:以最低评标价为基础的评标方法、综合评标法、以寿命周期成本为基础的评标方法、打分法。每种评标方法都有其适用范围、运用规律。评标时应正确运用、灵活掌握。????(一)以最低评标价为基础的评标方法??? 以最低评标价为基础的评标方法,亦称最低评标价法。是指在采购简单的商品、半成品、原材料以及其他性能质量相同或容易进行比较的物资时,以价格作为评标的唯一因素的一种评标方法。??? 这里所说的以价格为唯一评标因素,并不是指最低报价,而是指最低评标价。所谓最低评标价,是指成本加利润后的报价。其计算标准为“成本+利润”。其中利润为合理利润,可以成本为基数,确定合理比例的成本利润率进行计算。其计算公式为:合理利润=成本×(1+成本利润率)。成本的计算口径分下列两种情况:(1)如果采购的物资是从国外进口的,报价应以包括成本、保险、运费的到岸价为基础。(2)如果采购的物资是国内生产的,报价应以出厂价为基础。出厂价应包括生产、供应物资而从国内外购买的原材料和零配件所支付的费用以及各种税款,但不包括物资售出后所征收的销售性或与其类似的税款。如果提供的物资是国内投标商标商早已从国外进口,现在在境内的,应报仓库交货价或展室价,该价应包括进口物资时所支付的关税,但不包括销售性税款。?????(二)综合评标法???? 综合评标法是指以价格加其他因素为基础的评标方法,通常适用于耐用物资如车辆、发动机以及其他设备等物资采购的评标。???? 采用这种方法评标时,除考虑价格因素外,还应考虑以下几个因素:内陆运费及保险费;交货期;付款条件;零配件的供应和售后服务情况;物资的性能、生产能力以及配套性或兼容性;技术培训和服务费用。在实际运用中,要根据招标文件的规定和不同采购情况灵活掌握,但每个因素都必须量化。????(三)以寿命周期成本为基础的评标方法???? 亦称寿命周期成本法。这种方法主要适用于采购整套厂房、生产线或设备、车辆等在运行期内的各项后续费用(零配件、油料、燃料、维修等)很高的物资采购的评标。在计算寿命周期成本时,可以根据实际情况,在标书报价的基础上加上一定运行期年限的各项费用,再减去一定年限后设备的残值,即扣除这几年折旧费后的设备剩余值。在计算各项费用或残值时,都应按标书规定的贴现率折算成净现值。????(四)打分法??? 是指在评标时按照需要考虑的各种因素的重要程度确定其所占比例,对每个因素进行打分的一种评标方法。采用打分法应考虑的因素包括:投标价格;内陆运费、保险费及其他费用;交货期;偏离合同条款规定的付款条件;备件价格及售后服务;设备性能、质量、生产能力;技术服务和培训。采用打分法评标,应首先确定每种因素所占的分值,而且考虑的因素、分值的分配以及打分标准均应在招标文件中明确规定。一般来说,分值在每个因素的分配比例为:投标价60~70分;零配件10分;技术性能、维修、运行费10分;售后服务5分;标准备件等5分。总分为100分。评标时以得分高低确定中标供应商。不同的采购项目,各种因素的重要程度不一定相同,因此,分值在每个因素的分配比例有所不同。采用打分法评标时,必须全面考虑各种因素,避免因遗漏相关因素而影响评标的真实效果,同时要合理确定不同技术性能的有关分值和每一性能应得的分数。常用的评标方法通常有以下四种。??? 1.打分法。评标时通常要考虑多种因素,可以按这些因素的重要性确定其在评标时所占的比例,对每个因素打分。打分法考虑的因素包括:??? ●投标价格??? ●偏离合同条款规定的付款条件??? ●设备性能、质量、生产能力??? ●交货期??? ●备件价格、内陆运费、保险费及其他费用??? ●技术服务、售后服务和培训??? 采用打分法评标时,首先确定每种因素所占的分值。打分法有利有弊,其利在于:综合考虑,方便易行,能从很难用金额表示的各个投标中选择最好的投标;弊在于:难以合理确定不同技术性能的有关分值和每一性能应得的分数,有时会忽视一些重要的指标。??? 2.以最低评标价为基础的评标方法。在采购简单的商品、半成品、原材料以及其他性能、质量相同或容易进行比较的货物时,价格可以作为评标考虑的惟一因素。以价格为尺度时,不是指最低报价,而是指最低评标价。最低评标价有其价格计算标准,即成本加利润。其中,利润为合理利润,成本也有其特
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