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目 录 第一篇 总则 1 第二篇 市域城镇体系规划 2 第一章 市域城乡统筹与新型城镇化发展战略 2 第二章 市域人口与城镇化水平预测 4 第三章 市域产业发展与省级开发区（工业园）布局 4 第一节 市域产业发展规划 4 第二节 市域省级开发区和工业园布局 5 第四章 市域城镇体系规划 6 第一节 城镇空间结构 6 第二节 城镇等级与规模结构 7 第三节 城镇职能结构 7 第四节 重点城镇发展指引 8 第五节 村庄建设与发展 10 第六节 土地利用与城镇建设用地规模 10 第五章 市域综合交通系统规划 11 第六章 市域旅游发展规划 12 第七章 市域历史文化遗产保护规划 13 第八章 市域基础设施规划 14 第一节 供水工程规划 14 第二节 排水工程规划 14 第三节 供电工程规划 15 第四节 通信工程规划 15 第五节 环卫规划 16 第九章　市域社会服务设施规划 16 第一节 教育科技设施发展规划 16 第二节 文化体育设施发展规划 16 第三节 医疗卫生设施发展规划 16 第四节 社会福利与殡葬设施规划 17 第十章 市域综合防灾规划 17 第一节 防洪规划 17 第二节 消防规划 17 第三节 地质灾害及其防治 17 第四节 人民防空 18 第五节 危险品生产储存设施布局 18 第十一章 市域环境资源保护与空间管制 18 第一节 市域环境资源保护 18 第二节 市域空间管制与区域协调 23 第十二章　市域行政区划调整规划 25 第十三章　郴资桂城镇群规划 25 第十四章　市域近期建设规划 26 第十五章 市域城镇体系规划实施措施 28 第三篇 中心城区规划 28 第一章 城市发展战略与建设目标 28 第一节 城市发展战略 28 第二节 城市建设目标 29 第二章 城市性质与城市规模 30 第三章 城市空间发展与控制 31 第一节 建设用地评定 31 第二节 城市空间增长边界与土地利用控制 31 第三节 空间管制与“四线”控制 32 第四节 村镇发展与控制 33 第四章 城市用地布局规划 34 第一节 城市总体布局 34 第二节 城市公共设施用地规划 36 第三节 城市居住用地规划 38 第四节 城市工业与仓储用地规划 39 第五节 特殊用地规划 40 第六节 城市地下空间开发与利用 40 第七节 旧城更新与改造 41 第八节 土地使用强度管制区划 41 第五章　城市综合交通规划 41 第一节 城市对外交通规划 41 第二节 城市道路交通规划 42 第六章 绿地系统规划 43 第七章 景观系统规划 45 第八章 环境保护规划 46 第九章 历史文化名城保护规划 48 第十章 市政设施规划 49 第一节 给水工程规划 49 第二节 排水工程规划 50 第三节 供电工程规划 50 第四节 通信工程规划 50 第五节 燃气工程规划 51 第六节 环境卫生规划 51 第七节 殡葬设施规划 51 第十一章 综合防灾规划 51 第一节 防洪工程规划 51 第二节 防震工程规划 52 第三节 消防安全规划 52 第四节 人防工程规划 52 第五节 地质灾害防治 52 第六节 气候灾害防治 53 第十二章 规划区城乡协调发展规划 53 第十三章 城市空间发展时序 54 第一节 分阶段建设指引 54 第二节 近期建设规划 54 第三节 城市远景规划构想 55 第十四章 规划管理措施与实施建议 55 第四篇 附 则 56 附表1：郴州市域城镇体系规划指标体系汇总表 57 附表2：郴州市域各县（市、区）城镇化水平与城镇人口规模 57 附表3：郴州市域乡镇撤并及城镇规模规划（2030年）总表 57 附表4: 郴州市域主要公路规划一览表 59 附表5：郴州市域城镇规模结构规划 59 附表6：郴州市域城镇职能结构与功能定位 60 附表7：郴州市域重点镇发展与控制一览表 61 附表8：中心城区规划用地汇总表 61 附表9：中心城区规划建设用地平衡表 62 附表10：中心城区规划指标体系汇总表 62 附表11：中心城区主干道一览表 63 附表12：中心城区次干道一览表 63 附表13：中心城区城市公园一览表 64 第一篇 总则 为适应郴州市社会经济发展需要，促市域城镇发展与人口、经济、资源、环境协调，指导市域城镇1）公共政策原则； （2）可持续发展原则； （3）突出特色原则； （4）强化重点原则； （5）刚性与弹性相结合原则； （6）先行先试原则。 2．中心城区规划指导思想与原则 全面贯彻党中央提出的以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以全面建设小康社会和实现现代化为目标，牢固树立抓住机遇、加快