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营林生产中存在的问题及对策 　　摘要：指出了在我国林业建设与发展过程中营林生产发挥着重要的作用。但在当前我国的营林生产中，还存在诸多的问题，严重阻碍着林业的建设与发展。针对营林生产中的诸多问题，主要从营林生产经营措施、苗圃管理运营机制等多方面对营林生产的对策进行了研究，提出了从加强林木良种基地建设，健全苗圃管理运营机制；完善更新造林管理，提高造林成活率，降低生产投入；优化选择造林树种，实施集约生产经营管理方面采取相应措施加以解决 关键词：营林生产；问题；对策 中图分类号：S750 文献标识码：A 文章编号2016 1 引言 当前，我国林业的建设与发展正处于一个非常重要的过渡期，营林生产占据着重要的地位。造林营林活动，不仅可以保障林产工业有充足的木材原料供给，而且还能够都保持我国森林资源的可持续发展与利用，对实现我国国民经济的可持续发展起着推动作用。但在我国的营林生产中，长期存在着许多问题，造成了营林质量的止步不前，严重制约着我国林业的建设与发展。因此，有必要加强对我国营林生产的分析与研究 2 我国营林生产中存在的问题分析 2.1 林木良种基地建设与苗圃管理滞后 在我国营林生产中，营林管理水平普遍较低。一方面，林木的种子园建设存在着类型单一的问题。同时，在种子园中尚无大量的母树林投产，且母树林的更替也不及时，此外，还没有能力对母树林进行细致地培育，从而造成我国林木良种的基地在整体的建设上严重滞后。另一方面，育苗的生产形式以及苗圃管理落后，与企业进入经济市场的步伐严重脱节，种苗的进入市场的速度缓慢 2.2 造林成活率低，导致造林数量与质量严重失衡 在我国的更新造林过程中，对苗木的投入量远远超过设计的作业量，在总体的造林投入中，苗木成本占据着较高的比例。但在造林过程中，由于对苗木幼苗的保管失当，造成幼苗伤根；另外，由于栽植技术的缺陷、幼林抚育不及时、造林意识薄弱以及自然原因的危害等各种因素，造成我国营林生产中，造林的成活率普遍较低。例如，某县在退耕还林过程中，选用同苗圃I级苗，选用主根长≥20 cm，地径≥0.8 cm的规格，进行刺槐栽种的造林工作，然而由于栽种技术不当，以及栽种季节不当，常常出现枝干枯死，使成活率降低了40%。此外，在造林过程中，还存在着树种的结构比例缺乏合理性，造林工作中适地适树的原则没有落实到位。且在壮苗的引种、选育以及推广等多方面都缺乏正确的认识，从而出现了造林工作的失误，造成造林的数量与质量严重失衡 2.3 人工林营造缺乏规划，与市场需要脱节 在我国的营林工作中，对于人工林的营造及其定向培育还缺乏具体的规划与长远打算，在营造人工林时缺乏对市场需要的考虑，导致造林与需要脱节，从而使林产工业在其木材原料的供给方面出现了危机。据统计，我国每年的木材供需缺口达1.5亿m3，我国每年人均木材消耗量为0.12m3，每年用于进口木材产品的金额在800亿元以上。同时，对于丰产林的生产经营管理缺乏集约化的管理措施。这一系列的问题，造成我国营林生产的质量难以提高 3 促进我国营林生产的对策分析 3.1 大力加强林木良种基地建设，健全苗圃管理运营机制 （1）种苗基地的建设。①扩大种子园规模。实现林业生产的优质高产的关键在于良种的选用。种子园是林木良种的主要培育基地，其规模与类型直接关系着我国的营林生产。因此，在种子园建设方面，既要扩大种子园的规模，同时还要建立起多种类型的种子园（如阔叶种子园等）。②合理调整母树林结构。要结合相应政策，对各类母树林的比重进行合理地调整，并加强对母树林的抚育以及管理。同时，要对母树林进行及时的更替，使母树林的作用得以充分发挥。对于已经老龄化的天然母树林，可以采取现有的能够满足母树林条件的近熟林或者是中龄林对其进行更替。此外，对于母树林基地的建设与发展，要进行具体的规划，制定长远的计划，从而达优化母树林结构，提高经济效益的目的 （2）健全苗圃管理运营机制。要加快苗圃市场化的进程，在苗圃管理中引入多种经营机制以及市场竞争机制，并采取私人经营与部分承包经营相结合的方式，健全苗圃管理运营机制。首先，在苗圃管理中，苗木单价的制定要结合苗木的等级进行确定，价格的制定要以苗木的质量为依据，并结合相关的奖惩制度，保证造林的用苗的质量。其次，为实现育苗与造林的成本控制，提高造林的质量以及苗木的质量，在苗圃管理中可引入市场竞争机制，形成种苗市场。林场要结合造林设计的相关要求，在造林的质量得到保障的基础上，可按其需要对苗圃中的苗木进行自由地选择。再次，为拓展育苗的市场，企业在保障自身单位苗木用量充足的基础上，可采取订单形式，向外寻求客户源。最后，要合理规划苗圃，在培育造林苗木的同时，还可加强苗圃中对经