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论民事诉讼中保全制度的功能 　　摘 要 民事诉讼中的保全制度对于保障民事判决的执行具有十分重要的意义。随着我国法治建设的不断发展，保全制度的功能不仅限于保障民事判决的执行，而是呈现出多方面的功能。在司法实践中，保全制度的有些规定缺乏相应的可操作性，对于保全制度功能的发挥还不够充分。在此背景下，本文对于民事诉讼中保全制度的功能以及如何发挥这些功能进行了具体的描述 关键词 保全制度 司法救济 功能 作者简介：杨卓妮、张佳薇，河北大学政法学院，硕士，研究方向：诉讼法学 中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）04-134-02 设计民事诉讼保全制度的最初目的是为了保障民事诉讼判决的顺利执行，但是从今年司法实践的发展状况来看保全制度又衍生出其他方面的功能。例如，对于双方当事人争议的法律关系的维护、保护债权人的合法利益、加快诉讼进程的结束等。但是，在现有的司法制度安排下，如何充分发挥诉讼保全制度的功能是我们目前必须要重视的问题 一、民事诉讼保全制度的概述 在民事诉讼中“保全制度”是一个重要的概念，民事诉讼保全按照发生时间不同可以大体可以划分为诉前保全、诉讼中保全以及执行前保全；按照内容的不同可以分为：行为保全和财产保全。 总的来说，“民事诉讼保全制度”是指在民事诉讼过程中，若不采取相应的保全措施将会使当事人的合法权益遭受难以弥补的损害，采取措施来维持执行标的的现状，以保障将来诉讼终结时诉讼标的得以顺利执行。“诉前保全”是指在诉前不立即采取保全措施将会使当事人的合法权益遭受难以弥补的损害，有管辖权的法院应当在48小时内作出裁定。“诉讼中保全”是指在诉讼中，因当事人一方的行为或者其他原因使得判决难以执行或者造成其他损害时，法院采取相应的保全措施。“执行前的保全”是指法律文书生效后，进入执行程序之前，债权人因对方当事人转移财产等紧急情况，不申请保全将会可能导致生效的法律文书不能够执行或者难以执行的，可以向执行法院申请采取保全程序 二、民事诉讼保全制度的功能 在过去，民事诉讼保全制度的功能主要是保障民事诉讼判决顺利执行。随着现实情况的不断发展，民事诉讼保全制度的功能早已经从保障判决执行转变成为当事人一方提供“预先保障”、赋予法官临时性宣告的权力、缩短诉讼的进程等功能。具体来说主要有： （一）保障民事诉讼判决的执行 民事诉讼保全制度的这一功能是民事诉讼保全制度最起初的功能。从世界上各个国家的规定来看，各国关于民事诉讼保全制度的规定都体现出这一功能，如在英国的相关法律中存在“冻结禁制令”这一规定；在美国的相关法律中规定了“判决前的扣押债务人财产制度”。民事诉讼保全制度这一功能主要在于在民事诉讼过程中，采取相应的保全措施以防止当事人的合法权益遭受难以弥补的损害，采取保全措施来维持执行标的的现状，以保障将来诉讼终结时诉讼标的得以顺利执行 我国《民事诉讼法》对于民事诉讼保全制度的规定同样发挥着保障民事诉讼判决得以顺利执行的功能。有些大陆法系国家规定，在实施民事诉讼保全制度时，是通过实实在在地为相关民事诉讼判决的执行提供了担保；而我国在实行民事诉讼保全制度时并不给予当事人以实体法上的优先受偿地位，民事诉讼保全制度只是通过限制另一方当事人转移财产等方式来实现对其利益的保障，以实现民事诉讼保全制度的目的。因此，民事诉讼保全制度具有“保障民事诉讼判决的执行”的功能 （二） 为当事人一方提供“预先保障” 在前文中笔者提到，“诉前保全”是指在诉前不立即采取保全措施将会使当事人的合法权益遭受难以弥补的损害，有管辖权的法院应当在48小时内作出裁定。“诉前保全”正能充分的体现此功能。在司法实践中存在着一方当事人通过虚构虚假交易关系的方式来处分自己的财产，进而规避法院通过生效的法律文书加以执行的方式。这样会使另一方当事人的合法权益遭受侵害，即使胜诉后判决生效了受害方也可能丧失相应的权利，使得生效判决变成“一纸空文”，毫无意义可言。我国新修改的《民事诉讼法》中规定了当一方当事人的原因造成另一方当事人可能丧失某方面利益的，人民法院可以“责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为”。从我国《民事诉讼法》中修改后的规定可以看出这是从保障善意当事人的角度出发，通过为当事人一方提供“预先保障”，来保障当事人一方的合法权益，这一规定弥补了在制度上对于当事人权利保障的空白。因此，民事诉讼保全制度具有“预先保障”的功能 （三）赋予法官临时性宣告的权力 在德国《民事诉讼法》中，通过民事诉讼保全制度赋予法官一种临时性宣告的权力。在德国相关的法律中明确规定了法院拥有对民事诉讼当事人临时性确认的权力，以解决一些虚假诉讼、无意义的诉讼程序的结束的问题。此种做法体现了法院对于民事案件的进程加以