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黑龙江省健康养老社区建设对策研究 　　摘要：党的十八届五中全会提出积极开展应对人口老龄化行动。习总书记指示：有效应对我国人口老龄化。黑龙江省委省政府高度重视养老问题，陆昊省长要求全省：加快养老、健康产业发展。借助生态优势和黑龙江省医疗资源，推进候鸟式养老、养生度假、健康养老等养老服务业发展。健康养老是养老的理想境界 关键词：黑龙江；健康养老；对策 中图分类号：C92 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2016）05-0013-02 党的十八届五中全会明确提出，积极开展应对人口老龄化行动。2016年2月23日习总书记对加强老龄工作又作出重要指示：“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。”这一重要部署，对我国经济社会持续健康发展具有重要意义。黑龙江省委省政府高度重视养老问题，2016年1月27日陆昊省长在政府工作报告中就明确指出：“加快养老、健康产业发展。借助生态优势和我省医疗资源，推进候鸟式养老、养生度假、健康养老等养老服务业发展”。我国是世界上老年人口最多的国家，老龄化带来的直接问题就是养老问题。健康养老是养老的理想境界，体育健康促进 ――“运动是良医”实践是实现健康养老的有效途径。为贯彻习总书记关于加强顶层设计，做到及时应对、科学应对、综合应对指示精神，落实陆昊省长关于“加快养老、健康产业发展”的工作部署，结合黑龙江省绿色生态和医疗资源优势，与社会治理创新和新型社区建设深度融合，我们开展了针对黑龙江省健康养老社区建设的综合研究。以立足长远，精准落实为指导思想，从创新观念入手设计了一种健康养老社区建设新架构 一、用战略思维布局健康养老愿景 十八大以来，习总书记对东北的发展给予高度重视。近日中央正式下文《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，对东北地区全面振兴作出新的战略部署。2016年2月14日李克强总理在国务院常务会议上提出用两年时间在全国10个省市和包括哈尔滨新区在内的五个新区开展服务贸易创新发展试点。为黑龙江省的全面振兴带来了机遇，也为社会治理创新和健康养老事业的发展带来契机。结合国家的发展战略和黑龙江省“五大规划”的实施，健康养老社区建设首先要创新理念，勇于实践 （一）养老社区不是社区养老 当前，我国养老模式主要有三种：居家养老、社区养老和机构养老。居家养老也基本依托社区，就是说居家养老和社区养老都是靠社区提供服务达到养老目的。黑龙江省现有社区居民居住条件和环境很少有适合养老的设计。养老社区建设将破解这一困境，即借鉴公寓式设计，注重无障碍、大阳台、便于老年人活动、采光时间长、便于社区服务和老年人交往等功能，公共部分注重大电梯、大走廊配置及智能网络终端连接；社区建立适合老年人活动的场地和设施，开展“运动是良医”健康指导活动，实现健康养老目标；设置社区全方位服务网络。养老社区是社区养老质的飞跃。2016年2月17日黑龙江省公布了《推进养老服务业发展改革方案》。提出“原则上，从今年开始，所有新建、扩建社区，都要重点建设社区居家养老服务中心。”为健康养老社区实施提供了政策支持 （二）点面结合不是全面开花 龙江特色的健康养老模式也应具有不同特点，哈尔滨、大庆、伊春、牡丹江等都应有自己的本土风情和管理风格，创新就是多元，抓住点就是风采。健康养老社区建设需顶层设计，政府要发挥主导作用，在土地、规划、建设、民政、卫生、体育等部门的协调中节约成本，优化运营 （三）回归常识，住有所居是社会保障而不是需求市场 当前房地产市场的萧条影响了养老社区建设，如果我们回归常识，把住有所居作为社会保障，用供给侧思维化解不合理的附加成本，规避房地产开发行为，按照国家城市会议要求“工厂化生产”住宅，低利润或微利润改造建设新型养老社区就具备了实施的可行性 （四）实行社区“共有制”，建设具有内生活力的新型社区 社区“共有制”就是在养老社区建设过程中，由政府政策支持、社会资本投入或慈善基金捐助匹配给社区的物业资源，如商业房产、公寓等；通过有偿使用为社区提供资金支持，即社区多元主体共同掌控的公共资源。实现市场化管理，通过社区绿色化超市，建立商品、食品溯源基地，保证居民日常需求更加安全、方便、快捷、周到、实惠，形成“互联网+”社区的良性循环。探索建立多元主体共治、可持续的、适宜社区老年人健康养老的具有内生活力的新型社区 （五）加强社区软实力建设，营造健康养老的特色文化氛围 健康养老包括身体健康、精神健康、生活健康和环境健康等多个方面，要把龙江的北医北药、天然氧吧、冰雪健身、绿色食品、区域文化与健康养老有机结合，把营造社会大环