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我国普通高等教育成了本增长趋势及经费来源
我国普通高等教育成本增长趋势及经费来源
[摘 要]本文从受 教育 者的角度,讨论了 影响 普通高等教育成本增长的两个因素,即国内生产总值和普通高等教育的潜在需求,并建立了二元线性回归模型。通过模型,得出我国高等教育成本将保持持续增长的结论。通过对普通高等教育财政性教育经费和学杂费收入这两个主要经费来源 分析 ,发现两者的上升空间是有限的,国家应该采取更多的措施对教育成本进行补偿。
[关键词]普通高等教育成本;增长;经费来源;政策性建议
[中图分类号]G467.2[ 文献 标识码]A[文章编号]1672-0717(2008)01-0042-04
一、成本增长的实证分析
我国普通高等教育的成本总量呈逐年递增趋势,1990年我国普通高等教育成本总量仅为111亿元,而到2003年,成本总量达到1 754亿元。最近五年,普通高等教育成本平均保持在26%的高水平增长趋势。这种教育成本高速增长的情况已引起了国内外学术界的关注。对于普通高等教育成本 问题 ,国内已有很多 研究 ,包括教育成本如何计量、教育成本的分担以及教育成本的有效利用等。本文先以国内生产总值和普通高等教育的潜在需求这两个影响因素来讨论我国普通高等教育成本增长情况,然后从受教育者的角度利用回归模型就这两个因素对普通高等教育成本的影响进行回归分析,最后得出结论。
1.国内生产总值对普通高等教育成本的影响
随着生活水平的不断提高,人们对教育的重视程度和对教育质量的要求也不断提高,顺应形势,高校势必在师资和教学设施、手段等方面投入更多,教育成本也随之不断增加。而作为衡量人民生活水平的重要指标的国内生产总值,对教育成本的高低有着极大的影响。1990~2003年,我国普通高等教育成本总量一直是稳步增长的,年均增长速度达到24%,与此同时国内生产总值的总量也在不断增长。从两者的增长率来看,1996年以前,国内生产总值的年增长率都高于普通高等教育成本的年增长率,而从1996年开始,普通高等教育成本的年增长速度比国内生产总值的年增长速度要快,这从另一个侧面说明了我国普通高等教育的快速 发展 。尽管普通高等教育成本和国内生产总值增长速度不同,但它们的增长趋势是一致的,两者的相关系数高达0.89。对两个变量做简单的线性回归,可得国内生产总值对普通高等教育成本的影响显著。
2.潜在规模对普通高等教育成本的影响
1999年以前,我国普通高等学校的招生规模一直保持稳定的状态,每年的招生人数虽有所增加,但幅度不大。1999年,国家大大增加了普通高校的招生人数,高校的规模急剧扩大,教育成本投入也随之急剧增多。教育成本的增加在总趋势上与高校规模是一致的,两者之间有很强的相关性和互动性。通过 计算 ,其相关系数高达0.99,因此,高校规模扩大是高校成本增加的一个直接且重要的因素。
我国高校规模的扩大是与我国的国情分不开的。我国高等教育毛入学率相对于发达国家来说一直处于一个比较低的水平,1997年,我国18~22岁高等教育适龄人口约为8 465万人,普通高校在校生仅占适龄人口的3.75%;1999年我国普通高校招生数大幅扩大后,毛入学率提高到10.5%,这和毛入学率15%的大众化水平和50%的普及化水平还相距甚远 [1] 。可见我国的普通高等教育远远没有满足适龄人口的需求,而这种潜在需求正是推动普通高校规模扩大的潜在动力。虽然我国普通高等教育的规模在逐年扩大,但其潜在规模也在逐年增加,可见国内对高等教育的需求一直在增加。
有学者研究过我国普通高等教育的潜在规模,认为潜在规模的公式为:ED=Enrollment×r。其中ED为潜在规模,Enrolment为普通高校在校生人数,r为普通高校入学 考试 报名数与录取人数的比例 [2] 。这个潜在的规模真实地反映了人们对普通高等教育的需求,是影响高校成本增加的一个潜在而根本的因素。
3.普通高等教育成本模型
随着人们教育需求的不断扩大,受教育者需要更多更高质量的教育,这导致了学校规模的扩大,教师人数的增多和教学设施、手段的更新改进,最终导致教育成本的增加。当然,影响普通高等教育成本的因素还有 政治 、人口因素等等。现仅从受教育者的角度通过模型来分析普通高校教育成本增加的原因。
从两个因素对成本的影响来看,它们与成本之间是正相关的,而且在很低的检验水平下都是显著的。方程的可决系数为0.958,整个方程的拟合的效果很好。模型的F统计量通过了显著性检验,说明方程两个因素的联合影响效果显著。可见,国内生产总值和潜在的普通高校教育需求是影响成本增加的重要因素,我国普通高等教育经费成本的不断增加很大程度上都受到了这两个因素的影响。
4.我国普通高等教育成本的发展趋势
近几年
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