加强基层动物检疫工作现场经验交流会典型交流 - 云南动物卫生监督.docVIP

创新发展理念 提升监管效力 保障公共食品安全和群众身体健康 中共成阳市委成阳市人民政府 成阳位于陕西关中平原腹地，东接省会西安，西邻杨凌国家农业高新技术产业示范区，辖1市2区10县，总面积10196平方公里，常住人口491万。成阳曾是我国周、秦、汉、唐等13个封建王朝的都城或京畿重地，历史文化悠久，人文底蕴深厚，区位条件优越，产业门类齐全，后发赶超潜力巨大。近年来，在陕西省委、省政府的正确领导下，全市上下抢抓新一轮西部大开发和实施《关中一天水经济区发展规划》的历史机遇，围绕“科学发展、富民强市”这一主题，大力实施“工业主导、文化兴成、生态优市、民生为先”四大战略，攻坚克难，积极作为，保持7经济社会科学发展、转型发展、和谐发展的好势头，连续五年在全省目标责任考核中获得优秀等次。2011 年，全市生产总值1359.1亿元，比上年增长14.2%；地方财政一般预算收入58.6亿元，增长34.7%；城镇居民人均可支配收入22224 元，实际增长11.5%；农村居民人均纯收入6401元，实际增长19.5%；全社会固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额等主要指标均处于全省前列。 成阳是陕西省的农业大市、畜牧强市。全市有农业人口273万，占常住总人口的57.4%，耕地总面积5 51万亩。近年来，我们把发展现代畜牧业作为调整农业产业结构和增加农民收入的突破口，大力实 施畜牧倍增工程，积极转变畜牧生产方式，不断壮大产业规模，以奶牛和生猪为主的畜牧业发展取得明显成效。2011年底，全市存栏牛45万头，其中奶牛23.2万头，生猪192.4万头，羊112万只，家禽1060万只，肉、蛋、奶产量分别达到19.3、10.4和73.7万吨；畜牧业产值83亿元，占农业总产值的27%.在加快畜牧产业发展的同时，我们紧紧围绕“不发生区域性重大动物疫情、不发生重大畜产品质量安全事件”两大目标，严格执行《动物防疫法》《兽药管理条例》等法律法规，坚持“六个一”工作机制，着力在改善基础设施、提升队伍素质、增强监管实效等方面下功夫，使动物卫生监督工作得到了新的加强与改进，全市连续八年未发生一例重大动物疫情和畜产品质量安全事故，有力地保障了公共食品安全和群众身体健康。 一、实施“一把手”工程，夯实责任科学监管。坚持把动物卫生监督工作与转变畜牧业发展方式、保障群众身体健康相结合，作为“一把手”工程，推动动物卫生监管工作由事后处理向源头防范转变、由依靠感官经验检疫向运用现代化设备科学检疫转变、由运动式突击监管向规范化全程化监管转变。一是市委常委会、市政府常务会及时听取动物卫生监督工作汇报，研究解决体制改革、人员编制、经费保障等重要事项。二是每年年初，市县镇村各级政府之间，农业主管部门与基层站所之间按“四级双线”要求，层层签订目标责任书，做到了目标要求、责任主体、工作标准、完成时限、奖罚措施“五明确、五落实”。三是政府主要领导履行牵头抓总责任，深入一线现场办公，分管领导具体指导督促，相关部门履行监管职能，社会各方共同参与，形成了齐抓共管、打总体战的工作格局。 二、强化“一条龙”管理，环环相扣严格把关。在防疫方面，坚持预防为主，实施程序免疫，全面推行“一严格、两准确、三不打” 操作要点，严格实行“七步法”操作规程，坚决落实“四到位”工作责任，确保7免疫率和免疫标识率达到100%.在产地检疫方面，严格落实动物产地检疫申报制度，推广“签约式”管理模式，强化检疫溯源管理。我市所辖兴平、礼泉、三原等县还设立7检疫大厅或动物检疫报检指挥中心（简称：动检110），推行“一厅式”服务，及时办理产地检疫申报、动物防疫条件合格证审查发放和检疫信息处理等业务，受到群众好评。在屠宰检疫方面，严把入场关、待宰关、同步检疫关、宰后处理关“四个关口”，加大“瘦肉精”检测监管力度，确保上市肉品质量安全。今年1—9月份全市屠宰检疫177.1万头（只），检出染疫猪367头，全部按规定进行了无害化处理。在流通监管方面，发挥旬邑、长武两个省际间公路动物卫生监督检查站职能，加强对动物及动物产品运输、交易的监督管理，实行24小时值勤，确保运输、上市的动物及动物产品检疫率、持证率均达到100%。 三、着眼“一链式”发展，做优产业严管源头。注重运用现代畜牧科学技术和装备，对传统畜牧业进行全产业链式改造和提升，使畜牧业既高产高效又优质生态，从根本上提高畜产品质量安全水平。一是围绕推进养殖规模化，以发展生猪、奶牛为重点，加大土地、资金和项目的支持力度，启动实施500万头PIC生猪养殖项目，大力发展规模养殖。目前全市奶牛、生猪、家禽规模养殖存栏量分别占存栏总数的70%、64%和80%。通过规模养殖，不仅提高了专业养殖水平，规避7市场风险，更为提高养殖场生物安全水平、保障人畜安全创造7