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建设工程项目承发包模式
建设工程项目的承发包模式;加快推进工程总承包,实现设计采购施工一体化 ;通过实施工程总承包,实现了奥运场馆及相关基础设施设计与施工以及材料设备采购的一体化管理,保证在施工过程中能正确贯彻设计意图,克服了设计、施工相互制约和脱节的矛盾,使其能够有机地融合,有利于整体统筹安排,优化了设计方案,缩短了建设周期,节省了投资,提高了工程建设管理水平。
同时,由于实施工程总承包,也减少了业主方的组织协调和合同管理的工作量,分散了业主方的风险。此外,通过实施工程总承包,引入了社会化、专业化的施工服务,保证了奥运工程建设优质、高效地完成。? ;工程项目发包模式的类型; ;(1)工程发包的概念
工程发包是指建设单位采用一定的方式,在政府管理部门的监督下,遵循公开、公正、公平的原则,择优选定设计、勘察、施工等单位的活动。
(2)工程发包的分类
工程发包分为招标发包和直接发包两类。
(3)建筑法中有关工程发包方式的规定
政府投资的大、中型和限额以上的工程项目,必须采用公开招标方式。
国家投资或控股的大型公共建筑、住宅小区的设计,应当采用方案竞投的方式确定。
应当实行招标但不宜公开招标或邀请招标的保密工程、特殊专业工程等项目,可以采取协议方式发包,也可以直接发包。;中北大学土木工程系;建筑法禁止非法转包、肢解发包和违法分包。
转包是指建设工程的承包人不行使承包者的管理职能,将其承包的建设工程倒手转让给第三人,使该第三人实际上成为该建设工程新的承包人的行为。
非法转包可以分为两种形式,即:
(一)全部工程转给他人施工;
(二)分包工程发包人将工程分包后,未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员,并未对该工程的施工活动进行组织管理。
肢解发包,是指建设工程发包人将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分分别发包给几个承包人或建设工程承包人将其承包的全部建设工程以分包的名义分别转包给第三人的行为。
《建筑法》第二十八条规定:“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”;分包指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为,该总承包人并不退出承包关系,其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。
《建设工程质量管理条例》第78条规定,违法分包包括以下几种行为:
(一)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;
(二)建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;
(三)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;
(四)分包单位将其承包的建设工程再分包的。 ;1.3.1 平行承发包模式;业 主;业 主;设计-施工总承包DB模式优缺点:;1.3.3 设计或施工总承包模式;业 主;1.3.4 MC模式;返回;返回;特点
(1)投资控制方面
大多数情况下,由业主与分包人直接签约,增加业主的风险
(2)进度控制方面
缩短建设周期
(3)质量控制方面
各分包之间的关系可由施工总承包管理单位负责,减轻业主管理的工作量
(4)合同管理方面
业主的招标及合同管理工作量较大
(5)组织与协调方面
减轻了业主的工作量;1施工总承包模式(General Contractor,简称GC);; ;; ;业 主;业 主;(1)工程开展程序;1、合同总价不是一次确定,某一部分施工图设计完
成以后,再进行该部分施工招标,确定该部分合
同价,因此整个项目的合同总额的确定较有依据;1.3.5 联合体承包模式;;2、联合体承包模式的特点
联合体增强了竞争能力和抗风险能力。
业主的组织协调管理简单。
3、联合体承包模式在国际上承担大型工程时普遍采用。;CM模式(Construction Management);1.3.6 建设管理模式(CM模式);;;非代理型CM模式;业 主;非代理型CM模式的特点
(1)业主与CM单位签订CM合同,与大部分分包商和供应商没有直接的合同关系。
(2)CM合同与承包合同不同。
(3)CM单位与设计单位之间没有合同关系,但为了实现有效的“Fast Track”方式,以缩短项目工期,必须与设计单位紧密协调与合作。CM单位与设计单位的关系有时需要业主进行协调。
(4)原则上业主与分包商或供应商之间没有合同关系,但业主可保留和分包商或供应商签约的权利。;CM合同与承包合同的区别;GMP是保证最大工程费用(Guaranteed Maximum Price)的英文缩写。
所谓GMP是CM单位向业主保证的最大的合同价,就是通过CM单位进行的管理工作,保证实际工程的总费用和利润不超过预先商定的??个目标值。
当实际成本超过这个目标值时,超
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