信息化背景下地震档案管理新思考.doc

信息化背景下地震档案管理新思考 　　摘 要：在我国信息化发展的背景下，当前地震档案管理面临着新的形势。地震科技档案为科研人员探索地震预测方法、统筹推进监测预报、震害防御、进行应急救援体系建设提供了丰富的数据支持，地震档案的保管、研究和利用对不断提升全社会抵御地震灾害的综合防范能力有着重要的意义。结合当前防震减灾工作的要求，要转变传统档案管理形式，有序化收集档案信息和逐步完善档案信息管理系统，搭建数字化平台 关键词：地震档案；档案管理；信息化 中图分类号：G271 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）11-0172-02 地震档案是我国国家档案资源的重要组成部分，是进行科学研究和防震减灾工作的基础资料。它应该完整、全面、真实、详尽地记录和反映地震监测、震害预防、应急救援、科学考察、震害评估、震后恢复重建以及防震减灾宣传教育等多个方面的内容。地震科技档案为科研人员探索地震预测方法、统筹推进监测预报、震害防御、进行应急救援体系建设提供了丰富的数据支持，地震档案的保管、研究和利用对不断提升全社会抵御地震灾害的综合防范能力有着重要的意义 随着信息化时代的全面到来，国家着力推进了信息化建设和发展，传统的档案管理和利用方法面临着新的挑战。信息化通过通信、网络、数据库技术为支撑，将各类信息资源搜集、汇总至数据库，对信息和数据进行归类和分析研究之后，为人们提供生活、工作、学习等方面数据资料和辅助决策。信息化的普及、资源整合与数据的研究利用可以极大提高效率，为推动经济发展和社会进步提供强大的技术支持。近年来居民的信息化普及率逐年递增，截至2015年底，我国网民数达到2.88亿，互联网普及率达到50.3%。通信、网络、数据库的应用已经逐渐渗入到各个领域，传统的资料承载载体已经逐步被数字化载体所取代。信息技术的不断发展改变着人们固有的生活方式，信息资源获取途径也从单一化向多元化发展。在信息化迅猛发展的大背景下，地震档案的产生载体、利用群体和管理方式都会发生新的变化。人们对地震档案信息资源的获取途径、查询结果、利用效率都有了更高的要求。因此，地震档案工作就要主动去适应信息化管理的新常态，分析防震减灾工作的新形势，认清防震减灾工作的新任务和新目标，转变传统的档案管理方式，顺应社会信息化的发展趋势 一、地震档案管理的现状 2008年以来，汶川地震、玉树地震等震级较高的地震频发，防震减灾形势日益严峻。为确保防震减灾水平和能力不断增强与提高，国家提高了防震减灾工作的重视程度，地震相关领域的科学研究也不断深入开展，由此也产生了了大量的地震档案。近年来，我国地震档案管理取得了一定的发展，一些经济发达的地区率先转变管理思维，逐步探索新的地震档案管理模式。然而，与一些信息化程度高的发达国家和档案管理发展比较好的专业相比，我国地震档案管理还存在一定的滞后性 （一）传统纸质档案较多，档案数字化程度低 目前，地震档案主要以传统的纸质作为载体，文书、文献是档案保管的主要组成部分，档案数字化工作还没有进行全面的开展。纸质档案的保管和利用存在一定的条件限制。在纸质档案保管方面，纸质档案的保管需要大量的存储空间，档案室面积需要不断扩展以满足档案?盗咳找嬖龀さ男枨螅煌?时，纸质档案还需要一定的存储条件，在适宜的温度、湿度下，需要定期除虫、除尘。然而在存放一段时间之后，年代久远的纸质档案还是会出现字迹模糊、纸张老化变色等问题。在纸质档案利用方面，档案管理者一般都根据档案借阅者的需要，对档案通过计算机管理系统进行检索或去档案室进行实物查询，然后借阅者通过对档案进行查阅或复印、扫描等方式进行留存和备份。在这一过程中，由于利用不当等原因，极易出现档案破损、污损等问题。一些年代久远、利用频率相对较高的原始档案极有可能出现损毁而导致无法再利用 （二）归档内容不够丰富全面，缺乏系统性 目前，地震科技档案的归档范围主要包括科研项目档案、地震安全性评价、地震监测数据记录等内容，地震应急、科学考察、烈度考察、灾害评估、灾后重建等技术性活动记录数量不多不全，特别是围绕一个突发地震事件前后应对过程的完整资料没有收集。突发地震事件的应急响应预案和准备工作的相应档案一般也没有部门或负责人进行统一的收集、整理和保存，没有按照灾害发生的时间顺序从地震数据监测、震情信息发布、应急救援、灾害评估、灾后重建等方面进行档案记录，各个负责部门的零散记录由于跨行业、跨部门、整理收集不及时等原因无法统一汇总，资料过于分散，难以形成一个完整的体系，缺乏系统性 （三）缺乏地震档案信息资源共享平台 随着地震档案数量的不断增多、信息化水平的不断提高，使得档案查询方式由最初的纸质检索向计算机检索转变。由于一直以来地震档案“重保管、轻利用”的管理思想，各个地震部