公众参与说明书.pdf

湖南沅水五强溪水电站扩机工程 公众参与说明 书 五凌电力有限公司 2 0 1 6 年 5 月 1 编制依据 1.1 法律法规 《中华人民共和国环境保护法》(2014 年4 月24 日) ； 《中华人民共和国环境影响评价法》(2002 年10 月28 日) ； 《建设项目环境保护管理条例》( 国务院令第253 号) ； 《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28 号) ； 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98 号 文) ； 《关于印发 〈建设项目环境影响评价信息公开机制方案〉的通知》(环发 [2015]162 号) 。 1.2 技术导则 《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2011) ； 《环境影响评价技术导则水利水电工程》(HJ/T88-2003) 。 2 公众参与工作概述 2. 1 实施情况简述 我公司(五凌电力有限公司)是本次公众参与的实施主体。评价单位(中国电建 集团中南勘测设计研究院有限公司)是本次公众参与的配合单位。我公司负责牵 头实施公众参与、公示工程与环境影响评价信息、组织座谈会、开展问卷调查等 相关工作。评价单位负责对工程区及周围区域环境状况进行调查，分析工程建设 带来的影响，研究并提出相应的环境保护措施，将相关内容反馈在环境影响评价 公开信息、座谈会议题、调查问卷内容以及环境影响报告书中。公众参与的对象 分团体和个人；团体主要包括沅陵县发改局、环保局、住建局、水利局等行政主 管部门，工程涉及的五强溪镇、五溪湖风景名胜区、五强溪湿地公园；调查的个 人主要包括受工程直接或间接影响的五强溪镇石公坪村、五强溪社区、乔子坪社 区、麻伊洑社区的居民。 2015 年6 月9 日，我公司正式委托中国电建集团中南勘测设计研究院有限 公司开展五强溪水电站扩机工程的环境影响评价工作。6 月 11 日，我公司、评 价单位分别在公司官网上进行了五强溪水电站扩机工程环境影响评价第一次公 示。评价单位随后组织技术人员对五强溪水电站库区、扩机工程区进行细致的现 场调查，收集了历史、现状资料；在现场调查的基础上，回顾了五强溪水电站运 行产生的影响，判断并确定了工程区的环境敏感对象，并对扩机工程施工与运行 产生的影响进行预测、评价；根据环境影响回顾、预测，分别针对工程建设与运 行产生的影响、原电站运行存在的问题提出了环境保护对策措施以及“以新带老” 措施。2016 年3 月8 日，我公司在沅陵县人民政府网上进行了五强溪水电站扩 机工程环境影响评价第二次公示，并在第二次公示信息的界面上提供环境影响报 告书简本的索取方式。在第二次公示期间，我公司在沅陵县五强溪镇的五强溪电 厂营地召开了五强溪水电站扩机工程环境影响评价座谈会；在《三湘都市报》 报纸上刊登了“五强溪水电站扩机工程环境影响评价公示”，提供了“五强溪水电 站扩机工程环境影响评价工作的相关信息。座谈会会后，我公司牵头组织、评价 单位配合，在沅陵县境内开展五强溪水电站扩机工程的环境影响评价公众意见问 卷调查，继续征求公众对工程建设以及环境保护方面的意见，共回收个人问卷调 查表105 份，团体调查表20 份。 2.2 调查过程 2.2.1 信息公示 a) 公示内容 五强溪水电站扩机工程环境影响评价信息公开方式主要包括网络公示和报 纸公示。网络、报纸公示的内容详见表1，网络公示相关记录情况见图1、图2 ， 报纸公示记录情况见图3 。 表1 环境影响评价信息公示内容 一、网络第一次信息公示内容 湖南沅水五强溪水电站扩机工程环境影响评价第一次公示 一、项目基本情况 项目名称：五强溪水电站扩机工程 项目性质：扩建项目 建设地点：湖南省沅陵县五强溪镇 项目概况：五强溪水电站1952 年开始勘测，1996 年投产运行。电站装机1200MW，多 年平均发电量53.7 亿kW·h ，水量利用率80.69% 。水库正常蓄水位108.00m，防洪限制水位 3 3 98.00m。水库总库