中国环保产业政策现状及对策建议.docVIP

中国环保产业政策现状及对策建议所谓环保产业政策，泛指以引导和规范环保产业发展为主要目的的行动准则，如法律、法规、政策等。 纵观国内外环保产业的发展历程，有一个鲜明的特点，就是需要通过政府制定并有效实施有关的法律法规、方针政策来引导、推动其发展，也就是其形成与发展，必须依靠政策的扶持。因此，环保产业是政策引导型的产业，没有法律法规保障和政策引导和支持，就没有环保产业的健康快速发展。 我国对环保产业的界定，始见于１９９０年国务院办公厅转发国务院环委会《关于积极发展环保产业的若干意见》（国办发〔１９９０〕６４号），《意见》明确环保产业是指国民经济结构中以防治环境污染，改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包、自然保护开发等活动的总称，是防治环境污染和保护生态环境的技术保障和物质技术基础。 ２００１年，国家经贸委等八部门联合发布的《关于加快发展环保产业的意见》明确指出：当前国家优先发展的环保产业重点领域：一是环保技术与装备、环保材料和环保药剂；二是资源综合利用；三是环境服务。 上述两《意见》对环保产业的界定及明确的优先发展重点领域，都是从当时国情出发的，符合我国环保产业发展的形势和需要。尤其是指明优先发展的重点领域，更具可操作性。 进入２１世纪，国家出台了《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国环境影响