《政治生活》第二单元第四课第一框题《政府的权力：依法行使》20131.ppt

自学指导： 1、依法行政的含义是什么 2、依法行政的具体要求是什么 3、政府为什么要依法行政（必要性+意义） 4、提高政府依法行政的水平的途径是什么 做法一：同情小摊小贩，不予理睬 违背 “合法行政”、“合理行政”的要求 摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”； 执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属偏私行为，违背 “合理行政”的要求。 做法二：讲道理说危害劝其离开 符合合法行政、合理行政的要求。 执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条例》，履行管理职责，属于“合法行政”。 行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了“合理行政”。 做法三：没收小摊贩的商品 违背了“合理行政”的要求。 在执法过程中采用不适当的执法手段,给当事人造成了经济损失。 合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。 * * 公共权力　切莫滥用 仔细阅读书上镜头一、镜头二，探究下列问题： 1、两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 2、政府及其工作人员应如何行使权力？ 探究与共享（P43） 4.1 政府的权力：依法行使（P43） 依法行政 谁: 法: 行: 政: 政府及其公职人员 宪法和法律 行使 国家权力 含义：政府及其公职人员的权力由法律授予，行使行政权力，必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。 一、依法行政的含义 （1）政府依法行政的必要性 ①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 ②政府依法行政，体现了对人民负责的原则。 二、政府坚持依法行政的原因 （2）政府依法行政的重要意义 ①有利于保障人民群众的权利和自由 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 三、政府依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 四. 政府如何提高依法行政水平? 加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 ----法 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力与水平。 -----人 深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 ----制 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 三拍干部 “三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。 思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？ 审慎行使权力 科学民主决策 ①政府权力的行使的环节：决策、执行、监督。 ②决策是首要环节，是否科学关系国计民生。 二、如何进行科学民主决策 1.不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 2.增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中明智、爱惜民力. 一、科学民主决策的必要性 课堂练习 1、下列对依法行政和依法治国认识正确的是 （ ） A、依法行政和依法治国是一致的，没有区别 B、依法行政是依法治国的前提 C、依法行政是贯彻依法治国的基本要求 D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求 C [当堂训练 ] 2、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为 （ ） ①依法行政关系人民利益 ②只要严格依法行政，就能消除腐败 ③这是依法治国方略的要求 ④这是依法治国方略的根本原因 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ A 3、新华网载文指出，各级政府要提高办事效率，杜绝形式主义，认真抓好落实，使广大农民切实得到实惠。材料主要表明政府工作时要 （