食品安全应急工作方案.docVIP

　　食品安全应急工作方案 为建立健全我区突发食品安全事故的应急救援体系，有效预防、及时控制和消除可能发生的食品安全事故的危害，指导和规范我区食品安全事故应急处理工作，最大限度地保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则，特制定本应急预案（以下简称《应急预案》）。 一、适用范围 本预案适用于食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众伤亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故。 二、事故分级 按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。 1、特别重大食品安全事故（ⅰ级） (1)事故危害特别严重，对全省及其他省（区、市）造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的； (2)发生跨地区或跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的； (3)国务院认定的其他特别重大食品安全事故。 2、重大食品安全事故（ⅱ级） (1)事故危害严重，影响范围涉及省内其他市级行政区域的； (2)超出杭州市政府应急处置能力水平的； (3)造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的； (4)造成10例以上死亡病例的； (5)省政府认定的其他重大食品安全事故。loCalhOSt 3、较大食品安全事故（ⅲ级） (1)事故影响范围涉及市内2个以上区、县（市）行政区域，给公众饮食安全带来严重危害的； (2)造成伤害人数100人以上，或者造成伤害人数100人以下并出现死亡病例的； (3)市政府认定的其他较大食品安全事故。 4、一般食品安全事故（ⅳ级） (1)事故影响范围涉及区、县（市）行政区域内2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的； (2)造成伤害人数30—99人，未出现死亡病例的； (3)区、县（市）政府认定的其他一般食品安全事故。 发生ⅳ级食品安全事故时，由区应急指挥机构统一协调指挥，启动本《应急预案》，开展应急处置工作。发生ⅰ、ⅱ、ⅲ级食品安全事故发生时，区应急指挥机构在国家、省、市应急指挥机构统一指挥下开展应急处置工作。 对未达到启动本预案条件的食品安全事故，根据分段监管的原则，由各职能部门根据各自职责开展应急处置工作。初级农产品环节由区农业局牵头负责；生产环节由江干质监.分局牵头负责；流通环节由江干工商分局牵头负责；消费环节由区卫生局牵头负责。 三、组织指挥机构及其职责 我区一旦发生ⅳ级食品安全事故，应立即启动事故应急处置组织指挥系统，实施统一组织指挥。 （一）设立区食品安全事故应急指挥部，总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由区政府办公室分管副主任、食品药品监管分局局长担任，成员由区食品安全委员会成员单位分管领导组成。 指挥部总体负责全区食品安全事故应急处理工作，其职责为： 1、研究建立食品安全事故应急处理系统和保障体系； 2、研究制定食品安全事故应急处理工作的方针、政策； 3、由总指挥或总指挥委托副总指挥启动我区食品安全事故应急预案； 4、全面协调和指导食品安全事故的应急处理工作； 5、向区委、区政府及上级主管部门报告事故处理情况。 （二）指挥部下设办公室，办公室设在江干食品药品监管分局，为指挥部的日常办事机构。 指挥部办公室的职责为： 1、负责全区食品安全事故信息的收集、分析；组织建立和管理全区食品安全事故应急处理专家库；组织对食品安全事故的评估，提出应急处理建议和应急处理措施。 2、贯彻区食品安全事故应急指挥部的指示，协助指挥部组织应急处理预案的实施。 3、协调解决食品安全事故应急处理中的具体问题。 4、检查督促各部门、各乡镇（街道、园区）迅速开展食品安全事故的各项应急处理工作，及时有效控制事态的蔓延扩大。 5、及时汇总、报告食品安全事故应急处理的进展情况。 6、分析、总结事故发生的起因、经过，明确责任并提出处理意见。 7、适时发布公告，公布事故的原因、责任及处理意见。 8、负责组织完成区食品安全事故应急指挥部交办的其它日常工作。 （三）指挥部下设综合协调组、调查处理组、医疗救治组、专家咨询组、信息发布组五个工作小组。 1、综合协调组：根据事故发生原因和环节，由江干食品药品监管分局牵头负责；组织协调各镇街实施救援工作，协调其他各应急处置工作小组、专家和专业救援队伍及相关单位开展工作；汇总信息，报告、通报事故情况，评估事故影响，提出事故防范意见。 2、调查处理组：由事故发生环节的具