关于养老旅游项目的一点思考.doc

关于养老旅游服务产业招商引资的一点思考 近年来，我国一些地区开始积极培育旅游养老，比如海南的“候鸟式养老”和广西巴马的“长寿养老”。这些地区旅游养老的发展，极大地促进了旅游、养老、医疗等产业的发展，已成为当地重要的区域经济发展战略。 一、产业特性 近年来，我市开展了不少旅游项目招商引资工作，吸引了一些客商，起到了宣传和推介我市的良好效果，但由于项目自身的原因或周边自然环境、社会环境影响，我市的旅游项目和养老产业一直未能实现有机结合，导致针对这方面的招商引资规划迟迟未能开展，更无法吸引真正资金雄厚、专业技术性强、开发实力强的企业投资。究其原因，主要是我们对养老旅游服务产业特性认识不足，项目研究深度不够，机制不健全等，是摸着石头过河。 养老旅游服务产业既是一种新型的旅游产品，也是一种新型的养老模式。与传统的旅游和养老方式相比，旅游养老具有其自身的一些特点。 对服务对象有更高的针对性 养老旅游服务的对象主要为老年人和其护理人员，服务对象的年龄层次，服务内容较为单一，可有针对性的提供服务。 对旅游资源的要求比一般旅游项目更高 老年人对目的地的气候和环境舒适度有较高要求，对于旅游目的地的选择，更多地倾向于气候宜人、空气优质且生活品质较好的地区。宜人的气候、充足的阳光、保健的环境，始终是吸引老年人来养老的首要因素。同时，相对于酒店、宾馆等居住环境而言，老年人更倾向于选择经济实惠的当地养老院、养老公寓等养老机构居住。 对服务水平的要求比一般旅游项目更高 养老旅游较传统旅游的一个突出特点是旅游时间较长，一般都在一个月以上。比如，民政部发起的典型旅游养老模式——异地互动养老，已经被中国老龄事业发展基金会列为推广计划，且各地民政部门也已开始推动其发展。这种旅游养老模式的时间设计为15天到3个月。这样就要求当地养老旅游服务保持高效而稳定的服务水平。 服务对象的消费水平更高 参与旅游的老年人大多属于高端消费群体，他们往往有体面的职业，稳定而优渥的收入，较高的文化和素质。 二、分析原因 （一）对资源的认识不足。资源只是产品的基础，在养老旅游项目招商中，资源等级与项目招商有时并不存在对等性。高等级资源对投资商具有一定的吸引力，但这并不是投资者的唯一，投资商还要考虑投资环境、投资政策许可等，特别是在市场经济中，投资商尤为关注的是资源打造成产品后，形成的客源市场所获取的经济效益。资源等级虽高，但建成后的产品得不到市场认可，不能获取效益，投资者是不会投资的。 （二）对市场的认识不足。养老旅游产品的市场竞争力，旅游者喜好程度，市场规模大小等方面直接影响着旅游项目的开发。我们编制的旅游招商项目资料，不应该过多地依重资源，忽视市场需求，而是需要认真仔细地进行市场调研，不能形成资源出项目，而是应该市场出项目。另外，对投资者的投资角度、投资认识不充分，也导致我们的项目包装略显粗糙落后，策划水平不高，市场推广方式陈旧，使得投资商对我们的项目不能留下深刻的印象，产生不了投资的信心和决心。 （三）投资机制不健全。无论是养老服务还是旅游资源，都具有一定公共产品的属性，目前的法律都是从资源的保护角度来制定，资源等级越高，保护就越为严格。我们在招商过程中体会，投资者只有在资源经营权与所有权分离的情况下，即保证投资者独立经营权的情况下，才能大规模进行资金投入，从而减少投资风险，确保效益回收。在这种情况下，开发与保护，经济发展权和资源经营权之间形成了一对矛盾。如：很多资源却是因资金缺乏而无力开发，而我们又在资源经营权上模糊不清，进展缓慢，影响着大量社会资本、民营资本进入。采取对资源进行整体租赁经营方式，在经济、社会和生态效益方面都取得了巨大成功，值得借鉴。 三、方法与措施 招商引资是旅游项目建设融资的主要渠道之一，我们的养老旅游服务产业也要走这条道路。国内外更多的企业、客商在了解西部发展的同时，也在关注着我区的发展，寻找着投资的商机，这就要求我们要更加解放思想，抢抓机遇，加大对外开发，改进方式方法，提高项目招商引资水平和实效，以养老旅游项目招商引资新突破推进整个产业发展。 （一）围绕市场需求做项目。牢固树立“市场第一”的观念，彻底改变有什么样的资源出什么样项目的概念，紧紧抓住市场消费需求，委托专业机构进行市场调查、提炼、编制旅游项目。同时，也要对项目投资规模、建成后旅游产品形成的客源市场进行认真的分析、论证，防止剩余投资和投资饥渴，切实让投资者看到投资的前景，坚定投资者的信心。 （二）站在投资角度思考项目。资本的本质属性是实现增值和追求最大限度利润，这决定了资本的投资方向是选择风险效益高、回收期短的项目，而养老旅游项目涉及因素多，投资风险大、开发要求高、回收期较长，这种反差矛盾，增加了养老旅游项目招商引资的难度。因此，我们正在完善编制的旅