发改局地震灾害应急预案.docVIP

千山区发改局地震灾害救助应急预案 一、总则 1、编制目的 为了贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的方针，加强地震应急救援和救灾工作的领导，确保地震应急救援和救灾工作快速、协调、高效、有序开展，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，结合我局实际，特制定本预案。 2、编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地震预报管理条例》、《辽宁省防震减灾条例》、《辽宁省地震应急预案》、《辽宁地震局地震应急预案》、《鞍山市地震应急预案》、《千山区地震灾害应急预案》，结合我区发改系统的具体情况，特制定本预案 3、适用范围 本预案适用于我局在发生有影响或破坏的一般、较大、重大、特别重大地震灾害及与之相关的突发性公共事件的应急处置。 4、工作原则 在区委、区政府统一领导下，根据有关规定，按照在处置突发地震事件中的职责，实行以块为主、分级负责、条块结合、资源整合、信息共享的原则和“预防为主，防御与救助相结合”的方针，在监测、预测、预防和应急处置中，进一步完善地震应急管理，努力提高地震应急水平和能力，建立健全反应及时、处置果断、保障有力的地震应急处置工作体系。 二、地震应急组织机构和职责 1、发改局抗震救灾领导小组 发改局抗震救灾领导小组组成如下： 组长： 局长 办公电话手机： 副组长： 副局长 办公电话：手机： ??? 副局长 办公电话：手机： 成员：办公电话： 2、发改局抗震救灾领导小组主要职责： 2.1根据震情灾情，向区委、区政府抗震救灾指挥部提出实施应急措施的建议； 2.2制定紧急状态保障社会基本生活和经济运行的对策； 2.3会同有关部门保障应急期间基本生活用品、医药用品、重要原材料的有效供应。加强市场价格监管，确保市场价格基本稳定； 2.4协助有关部门督导、协调灾区对易于发生次生灾害的地区、行业和设施采取紧急处置； 2.5提出灾后恢复重建阶段经济政策的建议，编制灾后恢复重建规划； 2.6落实抗震救灾指挥部下达的其他任务 3、发改局抗震救灾领导小组办公室 发改局抗震救灾领导小组办公室设在局办公室，作为领导小组的办事机构。办公室主任由主持机关工作副局长担任，办公室成员由局全体工作人员组成，分工协作，加强沟通，形成合力。 3.应急准备 在区政府发布地震预报后，抗震救灾工作领导小组及其办公室立即进入工作状态；积极参与地震科普和防震救灾知识宣传，组织单位职工定期或不定期开展地震应急演练，熟知预案；做好地震应急准备，加强经济运行管理和分析，为区政府科学决策提供参考；指导区粮食局制定应急粮食、物资储备计划，会同有关部门保障粮食、食用油等基本生活用品和煤、电、油等重要原材料及医药用品的有效供应；指导区物价办实施价格干预措施，加强价格监管，防止趁乱哄抬物价；协助有关部门督导、协调对易于发生次生灾害的地区、行业和设施采取紧急处置。 4.应急响应 根据地震灾害的程度和影响范围，发改局应急响应状态设定为四种模式： 4.1Ⅰ级警戒应急响应 Ⅰ级响应：启动条件是发生特别重大地震灾害事件。区政府决定启动全区性应急措施（启动总体预案或专项预案），成立统一指挥机构，发改局抗震救灾领导小组决定动员全部力量，采取多种综合及专项应急措施。实施Ⅰ级警戒应急响应状态时，启动全部应急指挥系统，并视需要增加新的专项工作组。 4.2 Ⅱ级警戒应急响应 Ⅱ级响应：启动条件是发生重大地震灾害事件。区政府根据有关部门要求做出支援决定启动专项预案，发改局领导小组要求办公室、相关专项工作组采取针对性应急措施的情形。实施Ⅱ级警戒应急响应状态时，启动办公室和物资保障、运输协调等专项工作组。 4.3 Ⅲ级警戒应急响应 Ⅲ级响应：启动条件是发生较大地震灾害事件。领导小组根据有关报告或监测预警信息，在区政府做出明确决定前，需要办公室和有关专项工作组加强监测预警分析，提前采取预防性措施、应要求采取配合支援措施或准备采取应急措施的情形。实施Ⅲ级警戒应急响应状态时，主要启动办公室及相关专项工作组。 4.4 Ⅳ级警戒应急响应 Ⅳ级响应：启动条件是发生一般地震灾害事件。部门已采取相应措施，但未排除扩散可能性；领导小组根据已掌握情况，研究认为有预防扩散的必要性，需要办公室和有关专项工作组加强信息收集、密切关注事态，准备采取预防性措施的情形。实施Ⅳ级警戒应急响应状态时，主要启动办公室及个别专项工作组。 三、应急处置 1组织本单位开展自救互救，人员紧急疏散，接到区内发生5.0级以上地震通报后，坚决服从区抗震救灾现场指挥部的指挥，迅速组织家属及邻居就近疏散到避难场所避难。部门行业、单位灾情报告，组织、协调好区各局及震区乡镇政府，共同搞好地震灾害的损失评估工作；督促、检查各小组抗震救灾工作的落实情况。履行政府部门应急职责，根据震情灾情，向区政府抗震救灾指挥部提出实施应急措施的建议；会同