年全国土地变更调查实施方案讲解.ppt

2015年全国土地调查和遥感监测 工作特点 1、工作程序为变为“二上二下”。部统一组织，在单独图层上进行新增建设用地和新增耕地用地管理信息套合标注。 2、明确省级全面检查和国家内外业抽样检查分工，加强省级检查力度。国家只对省级成果抽查，如果省级成果两次抽查不合格，国家将全面比对查县。 3、分工负责，确保审查质量。规划耕保部门负责设施农用地审查，土地利用部门负责临时用地审查，执法监察部门负责拆除图斑和违法用地图斑审查。 4、进一步完善临时用地和设施农用地审核机制。临时用地和设施农用地的审核与上报采取“并联”工作方式， 在土地利用现状变更的同时，由省级国土资源相关职能部门审查通过后，进行现状变更和上报。 5、卫片执法与变更调查同时开展。执法监察部门在土地利用现状变更同时，同步开展用地合法性认定，地方督查局全面参与。 2015年全国土地调查和遥感监测 工作程序和方法 一、遥感信息提取 1.卫星遥感数据采集和加工。 部组织采集2015年度覆盖全国的最新遥感影像数据，加工制作分县（市、区）土地利用遥感正射影像图，提取2015年度遥感监测图斑，并追踪核实以往年度工作中相关图斑情况，制作分县（市、区）的2015年度遥感监测成果。 2. 遥感监测信息提取。 将2015年度遥感正射影像与2014年度遥感正射影像叠加对比，并参考2014年度土地调查数据库等基础资料，按照统一的图斑提取原则和要求，分类提取新增建设用地图斑。 3. 追踪监测以往年度土地变更调查、土地卫片执法检 查等国土资源管理相关图斑变化情况。 （1）监测往年临时用地变化情况。依据最新遥感影像，检查往年临时用地图斑的变化情况，对影像表现为未拆除恢复的图斑，分类提取2015年度遥感监测图斑。 （2）监测2014年度土地变更调查和卫片执法检查拆除图斑变化情况。依据2015年度遥感影像，检查2014年度土地变更调查和执法检查拆除图斑是否已拆除。对影像表现为明显建设特征、未拆除恢复的，分类提取2015年度遥感监测图斑。 遥感监测成果包括：1、正射影像图 2、《遥感监测信息核实记录表》 序号 行政 代码 监测 图斑号 图斑类型 中心点坐标 时相 监测面积(亩) 变更情况（地方填写） 督察局填写 X Y 前 后 变更后地类 变更范围情况 未变更原因类型 备注 督察认定地类 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 监测图斑个数： 监测图斑面积合计： 遥感监测图斑分10大类型 2015年遥感监测建设用地变化信息提取10大种类型，与2014年标准相比，变化如下： 1、1A类指可确定为住宅小区、工厂、高层建筑、集中建设的大规模农村居民点、学校、运动场、机场等大型建设项目及可确定为以上用地类型的建设地基。其中住宅小区、大规模集中农村居民点等明确居住用地图斑，在属性项“tz”中标注“ZZ”，机场标注“JC”、火车站标注“CZ”； 2、 第三类：前时相影像有明显建设推填土特征，后时相影像有明显建设特征（如地基、建筑物、构筑物、广场、公园等）；或前时相影像为低矮建筑，后时相影像翻建为较大规模建筑，如居住小区、高层建筑或规模化工厂等，此类翻建图斑在“tz”属性项中标注“F”。 3、第五类：2014年及以往“P（批而未用）”图斑，本年度影像表现为新增建设特征的图斑，根据后时相影像特征，细分为ABC三个二级类。其中，属于2014年“P（批而未用）”范围内的新增建设用地图斑，在“tz”属性项中标注“2014”。 A 类指有新增建筑/构筑物特征的图斑，包括前时相为推土或农村居民点，后时相新建或翻建的； B 类指有新增建设推填土特征的图斑，包括前时相农村居民点，后时相拆除后重新推土建设的； C 类指范围内无任何新增建设特征的P图斑，包括前后时相均为农村居民点。 4、第七类：前时相影像有植被覆盖或没有明显建设，后时相影像有明显道路或大型沟渠特征（包括在建推土、搭建桥墩等）；或前时相影像道路或大型沟渠在建，后时相影像明显建成特征（包括路面硬化、运行使用等）。对于道路图斑需图上量取路面宽度，在属性项“tz”中进行标注，单位为“米”，宽度不均匀路面采用平均值。 根据影像特征再细分为ABCD四个二级类。 A类指前时相未建或动土在建，后时相基本建成的道路。表现为路面已完成硬化、水泥浇筑或铺油等基本具备通车条件。对于前时相在建，后时相基本建成的，在“tz”属性项中标注“Y+宽度”，如：该类型一条路面宽度为10米的道路，在“tz”属性项中标注“Y10”； B类指前时相未建，后时相动土在建道路。表现为路边有堆土、路面宽度不均匀、分