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第一章 经济体制改革与 　 运行机制创新∗ 　 　 深圳经济特区从２０世纪８０年代初期为突破旧体制的束缚， 主要以市场 为取向， 以放开物价和改革基建体制为突破口， 在工资制度、 基建体制、 价格体制等方面进行改革以来， 先后于８０年代中期至９０年代初从局部改革 转向全面改革， 从单项改革转向系统改革， 从初步改革转向深入改革， 全 ① 面推进了市场取向的经济体制改革 ； 于９０ 年代中后期转向体制创新和配 套改革， 在全国率先建立市场经济体制基本框架； 于２１世纪初期以来从深 化国企改革、 完善国有资产监管体制等方面继续推进经济体制改革； 以实 施 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 （２００８～２０２０年）》 《深圳市综合配 套改革总体方案》， 以及进行国家综合配套改革试验区建设为契机， 从深入 推进国资国企改革， 完善市、 区财政体制和投融资体制等方面加快经济体 ∗ “被赋予改革开放试验者和探索者使命的深圳， 大规模的体制变革是完成其任务与使命的 要求， 这个过程是对计划体制的突破和对发达国家市场体制的借鉴、 试验、 总结、 示范， 为目标经济体制的形成和效率检验作贡献。” 见袁易明 《可持续发展路径选择： 理论逻辑 与实践启示———以深圳经济特区的发展为例》， 《深圳大学学报》 （人文社会科学版） 第２１ 卷２００４年第６期， 第８页。 有学者也认为： “上世纪８０ 年代初， 当全国还在争论计划和市 场关系时， 深圳就提出建设资金以引进外资为主， 经济成分以发展外资企业为主， 经济运 行以市场调节为主， 产品销售以外销为主。 深圳根据中央 ‘杀出了一条血路来’ 和 ‘跳出 现行体制之外的指示精神， 在面对世界范围内多种目标模式的选择和比较中， 先后在价格、 流通、 外贸、 金融、 外汇、 土地等领域推进了一系列重大改革， 率先建立了社会主义市场经 济体制。……深圳实践的成功， 说到底是市场经济的成功。 在社会主义条件下， 不走计划经 济的老路而开市场经济的先河， 是深圳成功之所在。” 见钟坚 《 “深圳模式” 与深圳经验》， 《深圳大学学报》 （人文社会科学版） 第２７ 卷２０１０年第３ 期， 第２７页。 ① 袁晓江： 《深圳的实践与我国市场经济的建立》， 《马克思主义与现实》 （双月刊） ２００８年 第６期。 该文认为， 深圳经济特区建立时，我国还是计划经济体制。 但作为 “试验区” 的 深圳，并无计划经济的束缚。 深圳正是利用这个优势，大胆突破，进行市场经济改革试验， 从实践上升为政策、 较快建立市场经济体制。 从这个过程可以很清楚地看到， 深圳的实践 与我国市场经济的建立有直接的关系， 至少加速了我国市场经济建立的进程。 ００２　　　　 深圳重大改革创新史略 （１９７９～２０１５） 制改革步伐； 从率先全国实施商事登记制度改革、 改革投融资体制和社会 投资管理体制、 进行新一轮土地管理制度改革试点、 实施第四轮财政体制 改革、 启动政府全口径预决算管理， 以及深化国资国企改革等重点领域及 其关键环节入手， 加大改革攻坚力度。 深圳经济体制改革的诸多实践成果 ① 为全国经济体制改革提供了成功样本 。 第一节　 价格管理体制改革与运行机制创新② 深圳自２０世纪７０年代末期尝试突破政府调拨、 定价的计划供给体制以 来， 进行了一系列以建立宏观调控下的市场价格体系与价格体制为目标的 价格改革 （深圳价格改革的重要任务是突破旧的价格体系， 重新构建并不 断调整新的价格体系， 一方面逐步理顺商品价格的差比价关系， 疏导价格 矛盾； 另一方面， 推动生产资料和生产要素进入市场， 使价格成为配置生 产资料、 生产要素的基本手段， 从而建立起日益完善的价格体系）。 具体表 ① 谭刚： 《论经济特区对中国渐进式改革发展的独特贡献》， 乐正主编 《深圳经济发展报告》， 社会科学文献出版社，２００９， 第１