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西部市级公共图书馆“两标准一规范”应用研究?? 　　关键词：西部；平凉市图书馆；标准；规范；应用 摘要：文章通过对平凉市图书馆现有资源条件、服务效能和服务效率等现状的盘点、调研和分析，旨在寻找差距，为其推动“十三五”期间平凉市公共文化服务发展和“一带一路”建设制订更加合理的规划，使其发挥应有的社会效益 中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2016）12-0006-03 1引入标准和规范的现实必要性 “十二五”期间，国家制定了一系列公共图书馆发展规划和政策，旨在建立并完善公共文化服务体系。“十三五”时期，国家又提出“一带一路”战略发展目标，使我国公共图书馆迎来新的发展机遇。处于“一带一路”地区及我国“文化发展的腹地”[1]的公共图书馆的发展水平，直接影响我国公共图书馆整体水平均衡发展和快速提高，影响公共文化服务体系的结构性完善以及社会效益的发挥 平凉市位于甘肃省东部，不仅是“古丝绸之路”北线东端重镇，还是见证中西经济、文化交融的大通道[2]，历史文化积淀深厚，地方文献特色优势明显，发展潜力巨大 “十二五”期间，平凉市公共文化服务体系得到飞速发展，先后成立了市“三馆”（市博物馆、市文化馆和市图书馆）。平凉市图书馆自2009年成立至今取得了令人瞩目的成绩。“十三五”期间，平凉市图书馆将面临第六次公共图书馆评估定级、建立理事会、推动图书馆数字化发展等新挑战。因此，作为平凉市公共文化服务体系的重要组成部分，平凉市图书馆有责任、也有必要对“十二五”时期“两标准一规范”应用情况进行回顾和分析，通过对比明确差距，为该馆进一步推动平凉市公共文化服务发展和“一带一路”建设制订更加合理的规划 2公共图书馆建设、服务规范和评估标准介绍 目前，公共图书馆各项指标体系中，有些指标是政策性要求，有些指标可用数据进行评估，与平凉市图书馆建设和发展实际密切相关的指标体系有《公共图书馆建设标准》（以下简称《建设标准》）《公共图书馆服务规范》（以下简称《服务规范》）和《公共图书馆评估标准》（以下简称《评估标准》） 《建设标准》《服务规范》和《评估标准》分别由中华人民共和国文化部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中华人民共和国国家标准化管理委员会、中华人民共和国文化部为改善公共图书馆办馆条件、实现科学化管理、提高服务效能负责制定并颁布。《建设标准》包括规模分级项目构成与选址、总建筑面积和分项面积、总体布局与建设要求、建筑设备4项内容；《服务规范》包括适用范围、公共图书馆概念、文化服务体系等8个方面内容；《评估标准》包括设施与设备、经费与人员、文献资源等7个方面。“两标准一规范”包含了现有资源条件、服务效能、服务效率、社会效益4个共同内容。目前，平凉市图书馆主要参照“两标准一规范”进行建设和发展 3平凉市图书馆“两标准一规范”案例研究 3.1现有资源条件 3.1.1硬件设施设备。平凉市图书馆硬件设施环境主要涉及馆舍面积、服务窗口、阅览座席以及可供读者使用的计算机数量等。平凉市图书馆成立于2009年7月，隶属于平凉市文广局，原馆建筑面积2，070平方米，服务人口48万。新馆建筑面积7，629平方米。现有建筑面积符合国家市级一级公共图书馆建筑面积7，500～13，500平方米的要求，该馆设有借书室、阅览室及自习室，有阅览座席832个，计算机94台，其中有60台供读者使用，符合《建设标准》要求 3.1.2人力资源。截至目前，平凉市图书馆现有职工32人，负责图书借阅、视障服务、阅读推广、咨询服务和保洁等。职工学历结构分为高中、大专、本科三个层次，其中高中及以下学历23人，占71.87%；大专学历3人，占9.37%；本科及本科以上学历6人，占18.75%。岗位类别分为管理、专业技术和工勤技能岗位，其中管理人员2人，占6.25%；专业技术人员6人，占18.75%；工勤技能人员1人，占3.12%；其他人员未设置岗位。职工职称结构为：中级职称3人，占9.37%；初级职称3人，占9.37%。专业类别情况：经济管理专业2人，图书情报学专业1人，中文专业1人，化学专业1人，计算机专业1人，阿拉伯语应用专业1人，会计专业2人。目前，平凉市图书馆在编人员只有9人，距《服务标准》要求差距很大 3.1.3文献资源。该项主要涉及图书馆藏总量、年人均新增馆藏量、电子文献（包括电子图书、电子报刊、视听资料等种类）馆藏量。2015年，平凉市图书馆新增图书3万册/件，图书馆藏总量19万册/件，年人均新增藏量达到0.06册以上；人均拥有公共图书馆藏书0.36册，距全国公共图书馆人均拥有藏书0.58册还存在较大差距。该馆文献资源主要包括中文和英文图书、报纸杂志、光盘、平凉地方文献等。电子资源容量为2TB，包括