中国土地整治新增耕地面积的区域差异_胡业翠.pdfVIP

第 28 卷 第 2 期 农 业 工 程 学 报 Vol.28 No.2 2012 年 1 月 Transactions of the CSAE Jan. 2012 1 ·综合研究· 中国土地整治新增耕地面积的区域差异 胡业翠，郑新奇，徐劲原，郑云梅 （中国地质大学（北京）土地科学技术学院，北京 100083 ） 摘 要：科学评价中国土地整治的实施效果及其影响因素，对丰富土地整治的相关评价技术体系，提高土地整治的综合效 益，促进土地整治科学决策有重要理论和实践价值。该文从土地整治对实现耕地总量动态平衡重要性的研究视角出发，将 土地整治新增耕地率作为重要考核指标，对全国、省（自治区、直辖市）、市（区）不同尺度土地整治项目新增耕地面积的 区域差异进行分析。结果表明：中国土地整治在国家层面上以土地整理项目为主，而省级以下层面则以土地开发项目为主； 中国土地开发新增耕地率在全国范围均呈现较高水平，且开发补充耕地数量在国家、省、市不同尺度差异不大；中国土地 整理、土地复垦新增耕地率在国家、省、市不同尺度上体现出较大差异，市域尺度更能体现土地整理与复垦新增耕地面积 的区域差异。该研究可为不同尺度土地整治实施效果评价标准序列建立及宏观政策决策制定提供重要科学依据。 关键词：整治，土地利用，耕地，区域差异，中国 doi ：10.3969/j.issn.1002-6819.2012.02.001 中图分类号：F323.8 文献标志码：A 文章编号：1002-6819(2012)-02-0001-06 胡业翠，郑新奇，徐劲原，等．中国土地整治新增耕地面积的区域差异[J]. 农业工程学报，2012，28(2)：1－6. Hu Yecui, Zheng Xinqi, Xu Jingyuan, et al. Regional difference for newly increased cultivated land area through land consolidation in China[J]. Transactions of the CSAE, 2012, 28(2): 1 －6. (in Chinese with English abstract) 同区域）、纵向（不同时段）研究较少，导致土地整治的宏 0 引 言  观决策及区域评价标准科学依据不足[16] 。 土地整治是对低效利用、不合理利用和未利用土地 因此，本文从土地整治对实现耕地总量动态平衡重要 的综合治理，是对生产建设破坏和自然灾害毁损土地的 性的研究视角出发，将土地整治项目新增耕地率作为重要 恢复利用，是土地整理、开发、复垦的统称[1] 。所谓土地 考核指标，进行全国、省（自治区、直辖市）、市（区） 整理，是对田、水、路、林、村的综合整治，一般包括 不同尺度土地整治实施效果的分析评价。土地整治新增耕 城镇、农村居民点整理和农地整理；土地开发是将未利 地率指土地开发、整理、复垦项目新增耕地面积与项目实 用土地资源投入利用与经营的活动；土地复垦是对生产 施总面积的比值。论文涉及的数据主要包含各省（自治区、 建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地进行 直辖市）、市（区）2003 －2008 年土地开发、整理、复垦 整治，使其恢复到可利用状态的活动[2] 。中国土地整治在 的项目数量、项目实施总面积、项目新