深圳第26届世界大学生夏季运动会剖析.docVIP

深圳第26届世界大学生夏季运动会 突发事件卫生应急预案 为保障深圳第26届世界大学生夏季运动会（以下简称“大运会”）顺利举行，快速有效开展突发急性传染病疫情、食物中毒、饮用水污染、恐怖袭击等突发事件的医疗卫生救援工作，保护运动员、观众等公众的身体健康和生命安全，最大限度地减轻突发事件造成的影响，特制定本预案。 一、编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《深圳市突发公共事件总体应急预案》、《深圳市突发公共卫生事件应急预案》、《深圳市突发事件医疗卫生救援应急预案》、《深圳第26届世界大学生夏季运动会医疗卫生工作方案》等。 二、工作目标 完善突发事件卫生应急专业队伍，加强卫生应急物资储备，构筑完善高效的卫生应急指挥系统，确保突发事件卫生应急工作的信息畅通、响应及时、措施得力、快速高效、保障到位，最大限度地减轻事件的危害和影响。 三、工作原则 统一领导、综合协调；属地管理、分级负责；职责明确，分工协作；平急结合、常备不懈；以人为本、减少危害；整合资源、信息共享；科学应对、依法处置；快速反应、措施有效。 四、适用范围 本预案适用于大运会比赛场馆、大运村、指定接待酒店、大运会主新闻中心（简称“涉大运场所”）发生的突发事件的卫生应急处置。大运会期间其他场所发生的突发事件，按我市常规卫生应急预案进行处置。 五、组织体系 （一）准备阶段组织协调 按《深圳第26届世界大学生夏季运动会医疗卫生工作方案》，在大运会医疗保障领导小组的统一领导下，在市卫生人口计生委大运办内设卫生应急协调组，组长由谢若斯副巡视员担任，成员由委应急办、医管处、疾控处、食卫处等处室和有关医疗卫生单位人员组成，负责组织、协调大运会突发事件卫生应急各项准备工作。 各区卫生行政部门和市属有关单位也应根据实际成立相应工作机构，负责本辖区或本单位卫生应急准备工作。 （二）赛时运行指挥 按《深圳第26届世界大学生夏季运动会医疗卫生工作方案》和《关于成立深圳世界大运会赛时运行指挥系统各指挥部、各赛区委员会的通知》要求，大运会赛时成立大运会医疗卫生指挥部，指挥长由吴以环副市长担任，执行指挥长由江捍平主任担任，副指挥长由谢若斯副巡视员担任。医疗卫生指挥部内设办公室，张丹同志兼任办公室主任，谢若斯同志担任办公室副主任。医疗卫生指挥部下设应急协调组，谢若斯同志兼任组长，刘冬云同志担任执行组长，成员由委应急办、医管处、疾控处、食卫处等处室和有关医疗卫生单位人员组成，负责组织、协调、指挥大运会突发事件医疗卫生救援工作。 各区卫生行政部门应成立区赛时医疗卫生指挥部，市属有关单位也成立相应赛时工作机构，负责本辖区或本单位卫生应急组织协调工作。市属有关单位应对区属有关单位提供技术指导。 大运会卫生应急指挥体系架构如下： 六、有关卫生部门职责 （一） 市卫生人口计生委 1.制定《深圳第26届世界大学生夏季运动会突发事件卫生应急预案》； 2.组建本级卫生应急队伍并组织有关培训演练； 3.组织、协调、指挥大运会期间突发事件的卫生应急处置； 4.接收突发公共卫生事件报告，组织调查核实并向市委、市政府、大运会赛时运行总指挥部、省卫生厅等部门报告； 5.组织专家评估会商医疗卫生救援工作，指导突发事件卫生应急处置工作。 （二） 区卫生行政部门 1.制定本辖区大运会突发事件应急处置预案； 2.组建本区卫生应急队伍并组织有关培训演练； 3.按要求设置本辖区“涉大运场所”的医疗点； 4.组织开展辖区突发事件医疗卫生救援工作； 5.向医疗卫生指挥部办公室和区政府报告突发事件卫生应急工作信息。 （三） 卫生监督机构 1.制定辖区大运会突发事件卫生监督应急预案； 2.组建辖区突发事件卫生监督应急队伍，并对应急队伍进行培训演练； 3.依法查处辖区有关违法行为； 4.向同级疾病预防控制机构通报经营单位违反卫生法律法规的情况； 5.依法对辖区突发事件实施区域卫生行政控制； 6.向医疗卫生指挥部办公室报告事件相关信息。 （四） 疾病防控基地 市区疾病预防控制中心是大运动会突发事件卫生应急的疾病防控基地。 1.制定辖区大运会突发事件疾病防控应急处置预案； 2.组建本单位大运会突发急性传染病疫情、食物中毒等突发事件卫生应急队伍，并对应急队伍进行培训演练； 3.组织开展大运会所涉场所的“五种症状”（发热、腹泻、结膜红肿、黄疸、皮疹症状）、传染病和食物中毒疑似或确诊病例信息的分析、研判，并向医疗卫生指挥部办公室报告； 4.组织传染病疫情、食物中毒等的流行病学调查、样本采集、病原学检测和致病因素分析，提出应急控制措施和建议； 5.协助反恐部门对“涉大运场所”发生的生物恐怖袭击事件进行流行病学调查、样本采集及检测等工作；