广州市中心城区2012年度城市道路挖掘计划.docVIP

广州市中心城区2012年城市道路挖掘计划 广州市交通委员会 广州市城市管理委员会 二〇一二年七月 目 录 荔湾区 13 7 149 天河区 15 8 281 海珠区 14 11 235 白云区 14 6 335 黄埔区 16 9 167 合计 1426 注：项目单位和类别有重复统计，故不计算合计数 三、挖掘计划制定思路 1、首先对上报挖掘计划进行全面梳理，分析项目的工期、区域分布、重要及紧急程度、占用道路及人行道类别等相关情况； 2、根据《广州市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》（以下简称《办法》）的规定，筛选出直接许可项目（不需纳入挖掘施工计划），直接办理许可项目包括如下8类： 经市政府批准实施的与年度城市道路建设计划工程同步施工的道路管线敷设工程项目； 经许可的各类建设、养护、维修、管理等固定或流动作业和单纯临时占用道路的行为； 因处置突发事件、紧急抢修城市地下管线故障并在24小时内补办许可手续的道路、人行道应急抢险工程； 对人行道轻微损坏进行零星修复且工程量不超过100平方米的日常保养小修工程； 列入省、市政府重点建设工程的项目； 按照《广州市重点项目报批绿色通道若干规定》办理“绿色通道”的工程项目； 政府督办的地铁、三旧改造、污水治理、水浸街改造、公交专用道、交通黑点治理等民生工程。 城建重点工程的管线改迁、管线用户接驳工程。 3、根据《办法》有关规定，排除不予允许项目（不纳入挖掘施工计划），不予许可项目包括为：《办法》第二十三条第（二）款，新、改、扩建的城市道路竣工通车、交付使用未满5年或者大修的城市道路未满3年的道路。 4、结合道路交通运行状况以及年度城市道路建设和维修计划以及直接许可项目的分布情况，将对道路交通影响较为严重的项目确定为待排项目（不纳入挖掘施工计划）。 5、结合项目的工期、分布、重要性分析，并按照以下“总量控制、重点突出、协调兼顾、时间控制、区域控制和科学统筹”的原则，确定实施计划。 总体思路详见下图： 图1 总体思路图 四、挖掘计划制定原则 为了科学统筹安排年度占道施工项目，最大限度遏制重复开挖、无序开挖和乱开挖等现象，保持道路良好运行环境，结合《广州市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》，制定以下年度挖掘计划确定原则： （一）“总量控制”的原则 充分考虑道路开挖项目占用的道路范围与时间分布等情况，以减少道路开挖对道路交通和环境影响为目标，以道路网络容量为约束条件，对每年的道路挖掘施工总量进行控制。结合国内城市经验，道路挖掘总量宜控制在道路总面积的10%以内。 （二）“突出重点、协调兼顾”的原则 由于每年的道路挖掘项目众多，在挖掘总量的控制下，道路开挖计划应优先安排基础设施重点建设工程、民生工程等重点项目。 在确保重点项目建设的同时，对于同一道路同一区段有多个开挖项目时，应统筹兼顾，做到一并实施，避免无序开挖现象。 （三）“时间控制”的原则 挖掘施工应集中于每年的9月至11月进行（应急抢险和省市重点建设工程等不纳入挖掘计划的项目，以及除周末外的法定节假日以及中国进出口商品交易会等全市性重大公共活动除外），以降低开挖对道路交通的影响。 （四）“区域控制”的原则 道路开挖不可在空间上过度集中，应当分区域实施，避免因同一区域内多条道路同时挖掘造成交通拥堵和大范围扬尘，最大限度减少占道施工对道路交通和环境的不利影响。 （五）“科学统筹”的原则 开挖计划的制定应根据城市道路建设和维修计划，并结合城市道路的整体规划、养护、维修工作安排以及城市工程管线近期建设规划以及年度建设和维修计划。  第二部分：挖掘计划 一、总体道路挖掘计划 通过对以上道路挖掘项目的梳理分析，并结合相关建设单位对挖掘项目的工期、资金到位等情况的确认，依据道路挖掘计划确定思路与原则，对道路挖掘项目进行逐层筛选，最终确定2012年道路挖掘计划。在上报的1426项挖掘道路项目中，纳入2012年道路挖掘计划的项目有279项，未纳入挖掘计划的项目有1147项，挖掘道路总面积（含直接许可项目面积）约占中心六区道路总面积的6.3%，较好地控制在道路总面积的10%以内，以减轻挖掘施工对城市交通和环境的影响。与年度城市道路建设计划工程同步施工的直接许可项目详见附件1，纳入2012年城市道路挖掘计划的项目详见附件2。 表2 道路挖掘项目分类表 序号 区域 项目总数 纳入计划项目数 未纳入计划项目数 1 越秀区 259 70 189 2 荔湾区 149 52 97 3 天河区 281 56 225 4 海珠区 235 58 177 5 白云区 335 27 308 6 黄埔区 167 16 151 合计 1426 279 1147 根据《广州市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》的规定，并结合9至11月中法定节假日以及中