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- 2017-07-05 发布于湖北
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建设工程合同应当采用书面形式
承包人和发包人签订了采矿工业场地平整工程合同,规定工程按当地所在省建筑工程预
算定额结算。在履行合同过程中,因发包人未解决好征地问题,使承包人7 台推土机无法进
入场地,窝工200 天,致使承包人没有按期交工。经发包人和承包人口头交涉,在征得承包
人同意的基础上按承包人实际完成的工程量变更合同,并商定按“冶金部某省某厂估价标准
机械化施工标准”结算。工程完工结算时因为离工问题和结算定额发生争议。承包人起诉,
要求发包人承担全部离工责任并坚持按第一次合同规定的定额结算,而发包人在答辩中则要
求承包人承担延期交工责任。法院经审理判决第一个合同有效,第二个口头交涉的合同无效,
工程结算定额应当依双方第一次签订的合同为准。
问题:为什么第一个合同有效,第二个合同无效?
本案的关键在于如何确定工程结算定额的依据即当事人所订立的两份合同哪个有效。
依据《合同法》第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式的规定,建设工程合同的有效
要件之一是书面形式,而且合同的签订、变更或解除,都必须采取书面形式。
本案中的第一个合同是有效的书面合同,而第二个合同是口头交涉而产生的口头合同,并未
经书面固定,属无效合同。所以,法院判决第一个合同为有效合同。
重大项目必须按规定签定合同
某城市拟新建一大型火车站,各有关部门组织成立建设项目法人,在项目建议书、可行
性研究报告、设计任务书等经市计划主管部门审核后,报国家计委、国务院审批并向国务院
计划主管部门申请国家重大建设工程立项。审批过程中,项目法人以公开招标方式与三家中
标的一级建筑单位签订《建设工程总承包合同》,约定由该三家建筑单位共同为车站主体工
程承包商,承包形式为一次包干,估算工程总造价18 亿元。
但合同签订后,国务院计划主管部门公布该工程为国家重大建设工程项目,批准的投资计划
中主体工程部分仅为15 亿元。因此,该计划下达后,委托方(项目法人)要求建筑单位修
改合同,降低包干造价,建筑单位不同意,委托方诉至法院,要求解除合同。法院认为,双
方所签合同标的系重大建设工程项目,合同签订前未经国务院有关部门审批,未取得必要批
准文件,并违背国家批准的投资计划,故认定合同无效,委托人(项目法人)负主要责任,
赔偿建筑单位损失若干。
本案车站建设项目属2 亿元以上大型建设项目,并被列入国家重大建设工程,应经国务
院有关部门审批并按国家批准的投资计划订立合同,不得任意扩大投资规模。根据《合同法》
第二百七十三条国家重大建设工程合同,应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、
可行性研究报告等文件订立。
本案合同双方在审批过程中签订建筑合同,签订时并未取得有审批权限主管部门的批准
文件,缺乏合同成立的前提条件,合同金额也超出国家批准的投资的有关规定,扩大了固定
资产投资规模,违反了国家计划,故法院认定合同无效,过错方承担赔偿责任,其认定是正
确的。
建设工程合同的内涵
A 商场为了扩大营业范围,购得某市B 集团公司地皮一块,准备兴建A 商场分店。A 商
场通过招标投标的形式与C 建筑工程公司签订了建筑工程承包合同。之后,承包人将各种设
备、材料运抵工地开始施工。施工过程中,城市规划管理局的工作人员来到施工现场,指出
该工程不符合城市建设规划,未领取施工规划许可证,必须立即停止施工。最后,城市规划
管理局对发包人作出了行政处罚,处以罚款2 万元,勒令停止施工,拆除已修建部分。承包
人因此而蒙受损失,向法院提起诉讼,要求发包人给予赔偿。
本案双方当事人之间所订合同属于典型的建设工程合同,归属于施工合同的类别,所以
评判双方当事人的权责应依有关建设工程合同的规定。本案中引起当事人争议并导致损失产
生的原因是工程开工前未办理规划许可证,从而导致工程为非法工程,当事人基于此而订立
的合同无合法基础,应视为无效合同。依《中华人民共和国建筑法》之规定,规划许可证应
由建设人,即发包人办理,所以,本案中的过错在于发包方,发包方应当赔偿给承包人造成
的先期投入、设备、材料运送费用以及耗用的人工费用等项损失。
不安抗辩权
甲为一著名相声表演艺术家,乙为一家演出公司。甲、乙之间签订了一份演出合同,约
定甲在乙主办的一场演出中出演一个节目,由乙预先支付给甲演出劳务费五万元。后来,在
合同约定支付劳务费的期限到来之前,甲因一场车祸而受伤住院。乙通过向医生询问甲的伤
情得知,在演出日之前,甲的身体有康复的可能,但也不排除甲的伤情会恶化,以至于不能
参加原定的演出。基于上述情况,乙向甲发出通知,主张暂不予支付合同中所约定的五万元
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