多元分化与关系重构社会组织参与城市基层社区治理的模式研究.pdfVIP

政革研克 多元分化与关系重构:社会组织 参与城市基层社区治理的模式研究 尹广文1 ， 2 ，李树武l (1.华北理二大学文法学院，河北唐山 063∞9; 2. 吉林大学哲学社会学院，长春 13∞10) 摘 要:针对当前后单位制背景下普遍存在的社区多元分化的现实，城市基层社区治理纷纷引入新的元素， 进行着一系列的关系重构。正是在这种社区治理的关系重构中，社会组织参与社区治理才得以成为可能，并形成 了三种典型社区中社会组织参与社区治理的实践模式，即单位制社区中协作式参与治理实践、街居制社区中 参与式合作治理实践、物业小区制社区中介入式参与行动治理实践。因此，针对不同社区的地缘特征、区位 环境、发展状况和居民需求，积极培育和发展社会组织，引导专业性社会服务机构参与社区治理，将成为实现地 方政府职能转变和社区建设与发展的主要内容，也是当前城市基层社区治理创新的必由之路。 关键询:多元分化;社区治理;关系重构;社会组织;社区治理模式 中固分类号:凶69.3 文献标志码:A 文章编号: 1∞2-7408(2015)10-∞35 -05 当前，随着我国市场化改革的深入以及政府职能转变 勇 (2ω9) 、王敬尧(2∞6) 、江大树( 2∞9) 等;对社会组织 参与社区治理时与其他主体关系的研究，如郑德涛(2012) 、 的加快，大量的城市居民正处于自单位人向社区人的 俞可平(2仪JO) 等。综上研究发现，现有关于社会组织参与 转变之中。这类人需求日益多元，社区却因其调动资源的 社区治理微观层面的研究还较少，以社会组织为视角的研 有限性无法真正有效地满足他们的需求，正是在这样的背 究还未形成，尤其在如何清晰定位具体社区现实状况的基 景下，各种类型的社会组织开始顺应时代呼吁走进社区治 础上，重构社会组织参与社区治理的关系上存在很大的理 理领域，成为社区治理中不可或缺的主体之二。现代治理 论研讨和实践推进空间。正是基于社会组织参与城市基层 理论认，为社会组织对于社区治理的有效参与在社区治理 中发挥了独特功能，有着不可替代的作用。[1] 基于社区治理 社区治理所存在的理论研究不足和在具体实践运行中的纷 繁杂乱现象，针对当前后单位制背景下所普遍存在的社区 中经常存在的政府失灵和市场失灵的现象，社会组织 的多元分化的现实，城市基层社区的治理纷纷引入新的元 将成为反映居民诉求、扩大民众有序参与的基本形式，是 素，进行着-系列的关系重构，而在这种社区治理的关系 承接政府职能、增强社会自治的重要载体，也是新时期加 重塑中，社会组织如何介入社区治理的过程，又呈现着怎 强党的执政能力建设的重要领域。那么，如何实现社会组 样的参与模式选择，成为本文主要的关注点和研究旨趣。 织参与社区治理，继而探讨社会组织对于社区治理的参与 模式及其路径?国内外学者从不同的学科视角进行了大量 一、社区分化与治理的结构转型:社会组织参与社区