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多元力量参与下的外生型经济变革——以民国江宁实验县的经济改良为中心.pdf
中国社会组阱史研究
二0…一年第一期
多元力最参与下的外生型经济变革
…一以民国江?实验县的经济改良为申仙.
五科
(杭苏省行政学院,江苏南京 21刷的
[内容掘要]民国 30 年代,江宁实验县开展了一场经济改良运动,具体举措包括救济农村金融以及
蚕桑业和农林业的改良。在这一改良中,政府、大学、银行都发挥了重要的力量。然而,民众的主动性没
有得到足够的重视,这场变革的内生动力始终没有得到有效的激发。因此这卢改良最终所能达到的深
度和广度必然受限。
[关键饲]多元参与;外生型:江宁实验县
[文章编号]1α页。422x(2011 )01税后9.(f7
[中固分提粤)K26 [立献标识码]A
民国30 年代,中国农村出现了衰败。依常
…、救济农村金融
理,首都为一大消费市场,位于首都附廓的江宁
县定然是家商户足,欣欣向荣。然而,实际情况
(…)设立湖熟镇农民抵押贷款所
却是…出城外,村落凋零,试与农犬接谈,鼻 为调节农村金融,江宁县早就计划在县境
口同声,谓经济破产。县政府对此广大五十万
内选…适中地点,设一农村贷敖机关以流通农
民众之农村社会,虽欲多方敬济,图谋复兴,顾
村农村金融,只是县政府财政紧张,贷款基金簿
或限于财,或格于势,且农村经济,拖罔极广,究 措不易。经过考虑,江宁县认为只有与金融界
难如愿以偿。,,(1)针对这种状况, 1933 年2 月新
联合办理一途。且上海银行南京分衍原来即设
成立的江宁自泊实脆县在经过对公安财政的初 有农业合作贷款部,办理农村贷款事项,且过去
步整顿之后,逐步将工作童心转移到农村经济 的办理成鳞相当不错。于是,实验县政府与诙
的复兴上面。农村金融的枯揭是江宁农村衰落 行经过协商,决定先在湖熟镇设立农民抵押贷
款所。贷款所成立之前,实验县政府与上海银
的一个建要表现,因此实验县复兵农村经济的
行共间拟定了贷款所办法大纲,其后又由县政
重禀措施之一即是救济农村金融。另外,为了
府合同该银行任命了该所所伏,并于6 月下旬
根本改善农村经济状况,实验县还从农业及各
先往湖熟镇筹备…切。 1933 年7 月 1 日,湖熟
种副业本身着手。具体而亩,对于农业的改良,
镇农民抵押贷款所正式开业。该所资金初定为
实验县主要致力于农产品优良品种的推广以及
20 万元,由上海银行南京分行拨付,开办费用
病虫害的防治。至于副业,则重点发展原廉即
28∞余元则由县政府拨付。此外,江宁县政府
较发达的蚕桑业。对于这一场经济改良远功,
对贷款所每月亦有捧贴。自 1933 年 7 月至
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