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炎陵县沔渡镇总体规划（2013——2030） 规划文本 PAGE 目 录 TOC \o 1-1 \h \u HYPERLINK \l _Toc7843 第一章 总则 PAGEREF _Toc7843 - 1 - HYPERLINK \l _Toc8672 第二章 经济社会发展战略与目标 PAGEREF _Toc8672 - 2 - HYPERLINK \l _Toc2443 第三章 镇域体系规划 PAGEREF _Toc2443 - 3 - HYPERLINK \l _Toc17041 第四章 镇区建设规划 PAGEREF _Toc17041 - 8 - HYPERLINK \l _Toc15069 第五章 镇区专项规划 PAGEREF _Toc15069 - 10 - HYPERLINK \l _Toc19857 第六章 镇区近期建设 PAGEREF _Toc19857 - 15 - HYPERLINK \l _Toc12704 第七章 规划实施政策措施及建议 PAGEREF _Toc12704 - 16 - HYPERLINK \l _Toc17442 第八章 附则 PAGEREF _Toc17442 - 17 - 20 - 第一章 总则 第1条 规划背景 我国加入WTO后，产业结构的调整、“中部崛起”、我省城市化的快速发展和“三化”战略、“泛珠三角”经济圈的形成 ；“长株潭一体化”的加速：2007年12月14日，“长株潭城镇群”城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区；随着“建设小康社会”“和谐社会”的提出，旅游业的升温，具有深厚文化底蕴、众多历史遗迹、生态资源的沔渡镇将迎来快速发展的大好时机；湖南省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚县级实施规划将我省罗霄山片区列入扶贫攻坚的主要阵地之一，规划提出要将我省罗霄山片区建设成为老区扶贫攻坚示范区、红色文化旅游与生态文化旅游目的地、承接产业转移示范区、特色农业和稀有金属深加工基地、“三江”(湘江、赣江、珠江）流域重要生态安全屏障，这无疑给地理条件优越的沔渡镇带来新的发展契机。新型工业化和新型城市化的需求也给沔渡镇带来了新的发展机遇。因此，编制沔渡镇总体规划，确定沔渡镇的发展基调，理顺空间发展布局的脉络，引导城镇建设合理有序的进行，对各种影响城镇建设的相关要素进行统筹、整合和协调，其意义显得更加重要。 第2条 规划目的 落实科学发展观，贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持土地资源可持续利用方针，保护好耕地和基本农田，节约集约利用土地，调整土地利用结构，优化土地利用布局，强化土地利用空间管制，制定规划实施的保障措施。保障各行业合理用地需求，促进土地资源优化配置与可持续利用，为平乐乡的经济、社会和环境的可持续发展提供用地保障。确保土城镇经济社会又好又快发展，特制定本规划。 第3条 规划原则 1、强调整体，区域协调发展的原则 2、环境优先，可持续发展的原则 3、注重实效，为经济建设服务的原则 4、珍惜资源，节约使用土地的原则 5、强调文化特色的延续和开发的原则 第4条 规划指导思想及规划重点 1、规划指导思想 （1）认真落实科学发展观，以人为本，坚持五个统筹。 （2）坚持可持续发展理念，集约利用资源，强调节约、合理利用土地，加强基本农田保护。 （3）适应社会主义市场经济发展的要求，研究新时期经济快速发展背景下城乡规划建设中的问题。 （4）城乡统筹，区域协调，促进社会主义和谐社会的建设。 （5）强调人与自然和谐发展，突出生态优先，切实保护生态环境。强调规划的前瞻性、综合性、战略性和可操作性。 2、规划重点 （1）从区域分析入手，对平乐乡的职能、性质作进一步认识，合理确定城镇的发展规模、发展方向，加快平乐乡城市化进程； （2）调整镇村布局结构和产业布局，合理集聚农村居民点，优化镇村布局结构； （3）落实科学发展观，正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系； （4）加强基本农田保护和自然生态环境保护，划分镇域不同的空间管治区域，优化镇域各种功能空间的组合； （5）缩小城乡差距，积极推进新农村建设； 第5条 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008.01） 2、《城市规划编制办法》（建设部令第146号）