少数民族地区新农村建设中农民工参与模式初探——以湖北省巴东县野三关镇石桥坪村为例.pdfVIP

体制品和公 2011 • 11 (下~ .城乡建设 少数民族地区新农柑建设中农民王参与模式初探 一一以湖北省巳东县野三关镇石桥坪村为例 谭挂林 摘 要 少数民族地区务工是农民获得收入的必要途径.随着新农村建设政策的提::1::，农民工成了新农村建设的主体，又 同时是选拔.务工的主体，如此便形成了一对矛盾:农民工同时肩负务工和新农村建设的双重任务.如何处理这一对矛盾是 关系农村社会发展的重要课题.石桥坪村农民工已经找到了突破口，他们在参与新农村建设的过程中形成.了项目式参与 模式，这种模式使他们在务工的同时又能参与到新农村建设当中来.由于历时较短，这种参与模式还存在着许多需要完善 的地方，但总体J:.能给少数民族地区新农村建设起到示范作用. 关键词厅农村农民工项目参与 作者简介z 埠桂林，中南民族大学民族学与社会学学院2ω9 级社会学硕士研究生. 中图分类号:0633 文献标识码:A 文章编号: 1009-0592(201 1)11-223-02 少数民族地区农民主要以农业和务工收入为主，受自然因素 小剔墅.他们在农村建设了城镇的家庭设施，由于自然环境相对 制约这些地区很难实现规模化生产，农业收入只能维持家庭的生 较好，生活质量得到了大幅度提高. 计，无法实现家庭再生产和发展，农民只能通过务工来增加收入. 2.实现可持续发展 剩下来的妇女，老人无法胜任新农村建设的重任.由此，农民工 在石桥坪村，农民工投入了大量资金和劳力，完善了学校、水 需要承担新农村建设和务工两项重大的任务.这就形成了一对 电、交通等公共设施，在自身能力范围内改善了家庭设施.这一 矛盾，如何处理务工和新农村建设的关系，成为少数民族地区社 切投入并不是为了村里的形象工程，除了自身享受之外，他们更 会经济发展过程中的一个重大问题. 希望自己所傲的贡献能造福子孙.因此，在参与新农村建设过程 巳东县野三关镇石桥坪衬，位于鄂西土家族苗族自治州东 中他们非常重视自身行为对自然环境的影响，以求实现可持续发 部，是巳东县民宗局 2007 年启动建设的民族团结进步示范材. 展. 全村8 个村民小组.346 户.1255 人，拥有劳力 650 个，长期务工 {二}项目式参与模式的Jf..1) 者 167 人，短期务工者2∞入飞占总人数的2910. 有效劳动力的 1.全局性与实用性相结合 56%. 在这种特殊的人口构成下，农民工成了当地新农村建设的 在石桥坪新农衬建设过程中，农民工根据自己的意愿选择参 主力军，经过4 年努力，石桥坪新农村建设己取得了巨大的成效， 与项目，尽管在参与过程中他们有很大的自主俭，但作为新时代 农民工也在这个过程中形成了相对固定的参与模式，我们将这种 的农民工，他们在享受权利的同时也非常顾全大局，对于那些和 模式称之为项目式参与模式. 材容村貌相关的项目，只要不花费太多的金钱和时间，他们-A!t -、项目参与式模式 都会选择参与. 项目参与式模式顾名思义，是指农民工通过参与新农村建设 2.稳定性与灵活性相结合 的项目而参与到新农村建设中来的模式.由于农民工一年中在 由于一年之中有大半时间在城市务工，要投入新农村建设叉 家呆的时间有限，无法参加新农村建设的所有内容，只能直接或 不耽误赚钱的时间，他们会选择在稳定的时节参加新农村建设， 间接参加一些他们认为重要的项目.在参与这些项目的过程中， 这些时段集中在冬耕春种时节.但涉及到重大的项目时，他们会 他们根据自身目标秉持自己的原则，选择现实途径，在参与项目 调整时间，以建设新农村建设项目所需为重. 建设过程中实现新农村建设和务工双赢o 3.全面性与重点性相结合 (-)项目式参与模式的目标 在调查过程中，我们发现农民工参与新农村建设的项目很