电子招标投标办法清洁版2011年0625.docVIP

电子招标投标试行办法 目 录 第一章 总 则 3 第二章 电子招标投标系统 4 第三章 电子招标 6 第四章 电子投标 8 第五章 电子开标、评标和中标 9 第六章 信息安全 10 第七章 监督管理 12 第八章 法律责任 13 第九章 附 则 14  总 则 为了规范电子招标投标活动，保障电子招标投标安全高效透明，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，制定本办法。 在中华人民共和国境内进行电子招标投标活动，适用本办法。 本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文招标投标 电子招标投标系统是指用于完成电子招标投标活动的信息系统。 国家制定《电子招标投标系统技术规范》。电子招标投标系统开发、检测、认证、运营应当符合本办法和技术规范的要求。 国家鼓励招标人、招标代理机构运用电子化手段组织招标投标活动。 各级人民政府行政监督部门依照规定的职责分工，对电子招标投标活动实施监督，依法查处电子招标投标活动中的违法行为。 招标投标行业组织应当按照有关规定，为电子招标投标活动提供自律管理和服务。 电子招标投标系统 电子招标投标系统由公共服务平台和项目交易平台组成。 公共服务平台用于为招标投标主体、社会公众和行政监督部门提供招标投标信息交互和共享服务。 项目交易平台用于完成招标项目的交易过程，并与公共服务平台交互数据电文。 公共服务平台按照政府主导、标准统一、相对集中、共建共享、公共服务的原则分级建立、运营和管理。 国务院和省级人民政府发展改革部门应当会同有关行政监督部门，委托具备条件的机构建设、运营国家和省级公共服务平台。 设区的市地方人民政府发展改革部门可以会同有关行政监督部门，委托具备条件的机构建设、运营本地区的公共服务平台。 建立全国统一的公共服务平台网络体系。省（含自治区、直辖市，以下简称省）、设区市的公共服务平台应当在国家公共服务平台注册。 省、设区市的公共服务平台应当与上一级公共服务平台连接，并按本办法和技术规范交互信息。省级公共服务平台尚未建立的，设区市的公共服务平台应当直接与国家公共服务平台连接和交互信息。 项目交易平台按照标准统一、相互兼容、公平竞争、安全高效的原则以及专业化、集约化方向，由招标人、招标代理机构或者其他依法设立的法人组织自主开发建设。 项目交易平台应当在其运营机构所在地的市级以上公共服务平台登记注册；运营机构所在地尚未建立公共服务平台的，应当在上一层级公共服务平台登记注册。 项目交易平台应当与所注册的公共服务平台连接，并按本办法和技术规范与其交互信息。 按照本办法第九条、第十一条、第二十三条规定进行注册，不得向申请注册方收取任何费用。申请注册方应当保证注册信息合法真实、准确、完整。 公共服务平台和项目交易平台的运营应当具备下列条件： 运营机构是依法成立的法人； 运营机构拥有一定数量的专职信息技术人员和招标师； 采用的CA证书系统已经通过国家公共服务平台实现兼容。 按有关规定，已通过专业测评，并获得有相应资格的认证机构认证； 服务器在中华人民共和国境内； 按本办法规定办理注册登记。 公共服务平台收集、整合和发布招标公告、评标公示、中标结果、合同履行、市场主体的资质、业绩与信用记录等项目交易信息，以及政策法规、统计分析等公共信息，为市场主体提供服务，为有关行政监督部门提供监督通道。 公共服务平台网络体系完善前，项目交易平台应当为行政监督部门提供行政监督通道。 电子招标投标系统运营机构或者其他相关主体不得以任何技术手段限制或者排斥潜在投标人，不得泄露依法应当保密的信息，不得参与串通投标等违法行为。 电子招标 招标人或者招标代理机构依据有关规定自主选择符合招标项目需要的项目交易平台。 招标人或者招标代理机构应当与所选择的项目交易平台运营机构签订合同，并支付费用。 招标人或者其委托的招标代理机构应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明潜在投标人访问项目交易平台的网络地址和方法。 招标人或者其委托的招标代理机构应当及时将数据电文形式的资格预审文件、招标文件加载至项目交易平台，供潜在投标人下载或者查阅。 数据电文形式的资格预审公告、招标公告、资格预审文件、招标文件等应当标准化、格式化，并符合有关法律法规以及国家有关部门颁发的标准文本的要求。 依法必须公开招标的项目，除本办法外，不得设置注册登记、投标报名等前置条件限制潜在投标人下载资格预审文件或者招标文件。 在提交资格预审申请文件、投标文件的截止时间前，项目交易平台运营机构不得向招标人或者招标代理机构以外的任何单位和个人透露下载资格预审文件、招标文件的潜在投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息。 招标人对资格预审文件、招标文件进行澄清或者修改的，应当通过项目交易平台以醒目的方式公告澄清或者修改的内容。 电子招标投