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强化县域特色 调整结构促增收近年来，扬州市紧紧围绕农民增收，瞄准市场谋发展、集聚产业创特色，加快农业结构调整步伐，壮大农业优势产业，形成了产业特征明显、产业集聚加快、产品竞争力较强的县域特色农业。宝应荷藕、高邮鸭蛋、江都花木、仪征风鹅、邗江江鲜等特色农业发展成为运河边上的一串明珠。全市农民收入近三年年均增幅8．8％。XX年上半年农民人均现金收入2718元，增长16．1％。 一、坚持规划引导，立足资源育特色 扬州市是传统的优质商品粮基地和畜禽水产品的主产区，为适应市场对农产品优质化、多样化的需求，我们把发展县域特色农业作为增强农业竞争力、促进农民增收的重要抓手，因地制宜推进农业结构调整 一是深入基层摸实情。为因地制宜，培育区域特色，促进农民增收，近年来，扬州市多次专题部署，深入调研。从XX年起，市委、市政府先后组织开展了农民人均增收千元、“再干三五年、实现新跨越”、加快县域经济发展、加快建设“全面小康村”等综合调研，从而摸清了实情、明晰了思路 二是制定规划定目标。在深入调研的基础上，XX年，制定了《扬州市农业优势产业发展规划》，组织实施了“农民人均增收千元、全面奔小康”的计划，提出3－4年农民人均增收1000元的目标。今年初，根据统筹城乡发展的要求，制定了推进“全面小康村”建设的意见，明确到XX年全市80％的村农民人均纯收入超过1000美元 三是各擅其长求发展。全市各地围绕总体规划，立足本地资源特点，各打各的优势仗，加快形成区域竞争优势。宝应县充分发挥水资源丰富和良好的农业生态资源优势，巧打有机牌，大力发展“有机四水”(水产、水禽、水稻和水生蔬菜)，荷藕种植面积达到XX年加工蛋品10亿枚。仪征市依托山丘资源，大力发展优质茶叶、经济林果、食草畜禽，特种经济林果面积达到5万亩、扬州鹅饲养量达300多万只。邗江区推进沿江开发，大力发展江鲜水产和无公害蔬菜。江都市明确了“生态五特”(花木、粮油、蔬菜、水产和畜禽)的发展目标，花木发展到10万亩 二、坚持龙头带动，集聚产业强特色 扬州市把发展壮大龙头企业、推进农业产业化经营作为增强县域特色农业的关键 一是围绕特色建园区。高起点规划：全市市、县、乡三级着力推进园区建设，规划建设各类园区123个，其中，核心区面积在500亩以上的64个。高科技入园：充分依托农业科研优势，加快科技成果的引进、示范、推广，提高园区科技含量。仪征丘陵山区科技示范园聘请十多位专家进行科技指导，已形成核心方1000多亩，辐射面积近万亩，带动农户XX年以来，全市新增“三资”开发农业项目700多个，实际利用“三资”30多亿元。打造平台引资：三年来，全市组织和参加市级以上各类农业招商活动十多次，落实签约项目160多个。依托资源引资：发挥我市农业和生态资源优势，推进农业沿江和沿河开发。宝应县发挥荷藕特色，引进台湾永庆置业有限公司等投资XX年增长XX年7月，宝应县通过国家验收，成为国内首家“国家有机食品基地建设示范县” 三是突出市场开拓创响品牌。创建品牌：扬州市设立专项基金，鼓励引导各类农产品加工龙头企业和合作经济组织注册农产品商标300多个，高邮鸭蛋制品、宝应莲藕成为原产地域保护产品。整合品牌：按照“县有特色、乡有特品”，加强品牌的整合力度，全市注册了“高邮鸭”、“宝应荷藕”、“绿杨春茶叶”等集体品牌。放大品牌：积极组织企业参加各类农产品展销会，参加知名商标评比，扩大品牌知名度、美誉度。“宝应湖”大闸蟹获得全国十大名蟹称号；“双兔”牌大米荣获优质稻米十大金奖；仪征市“绿杨春”茶叶多次荣获全国茶叶评比特等奖；高邮“红太阳”鸭蛋多次获中国农博会金奖 四、坚持政策推动，强化服务扶特色 扬州市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府加强“三农”工作的决策部署，进一步强化领导，落实政策，优化发展环境 一是抓组织领导。市委、市政府把“三农”工作作为全市工作的重中之重，形成了党委、政府一条线的组织指挥体系，并明确30个部门参与县域经济发展，推进“全面小康村”建设的职责。各县(市、区)也强化组织领导。宝应县专门成立了宝应湖有机农业开发区管委会，高邮市对“绿色五业”逐个制定政策 二是抓政策扶持。我们在向上争取资金的同时，设立了农业产业化龙头企业、农民合作经济组织、农业科技示范园和农产品质量建设市级专项资金，对效益好、潜力大、市场前景广、还本付息能力强的项目，在资金、信贷规模等方面优先安排、集中扶持。同时，加强农村基础设施建设，打造区域特色发展跑道。全市“通达工程”农村公路改造2928公里，农村“碧水工程”疏浚县级以上骨干河道441条，改善农民生产生活环境 三是抓服务到位。扬州市按照“专家进大户，大户带小户，农户帮农户”的要求，组织专家和农技人员开展“为农服务五到户”(扶持政策落