税收征收管理模式的理论思考.pdfVIP

财经问题研究 Numb盯 8 (Gen'时SetiiÙ N川25) 第 8 期(且Jlj 225 期) 2002 年8 月 R...时'ch on Financìal and Ec翩。冒险1< 1盟U础 August. 2002 税收征收管理模式的理论思考 玉春霄l ，汪润农2 (1.东北财线大学财政税卦学院，辽宁 大选 116ω5: 2 ，大海市E自然税务局.1I宁 大法 116021) 摘 J!:税收秘枕'\f'Jl模式是税收扭营活动;A行机制的抽~概括..11.税收私收管理Z 活动的形式。 它冉冉于税收机骨活动企过程。税收征管模式没有先进和嫁后的阻卦。税收征管的目标模式可 在边JIJ "旧征管你<'，;!:.均立样的税捺监控坤品础. )'-1.多元化纳税中报和提供优盾!1l*-为前板， 集中征收，侬浩她ít 稀世"。当前袅正确处辑好街模式马仲就征管办燎的是品;征收、管理E 、稽 查的1:.品:税收缸骨干宫.IJ，化建设中的"人机提单飞在"硬件"环城优化的闭时且且垃靠"就 件.. It:i虫。 提键词·税收和管;税收征管模式 阳倒分猿噜: F810.423 11:献栋iR码: A :lt î在棉号: 1000-176X(2002)08-0072徊。3 税制和经济基础等也纳入其中显然是不合适 …、税收征收管理模式的内涵 的。因此，可以界定税收征收管理模式是税收 对于什么是税收征收管理丑模式，目前阔内 征管运行机制的高度概括。应当全面正确黯解 有不同的观点。有的认为，"税收征收管理模式 税收征收管理模式的内涵。 是一定经济和税制条件下，国家对税收管理的 二、税收征收管理与税收征收智理模式的 形式、办法和制度。~个究燎的税收征收管理 筑系 模式，应旬据经济和税制茶础条件、征管组织人 员和征纳活动遂行机制三婆索。叫'J 有的认为. 由于我国对管础科学研究尚处于初级阶 段，近年来的税收征管改革基本上是凭经验:ll!: 税收征收管理模式是征纳过程中征税主体对纳 :lI!:进行，没有在改革前进行深入的现论研究了 税率体权利和义务的确认，是对征管工作的总 改革后，对税收征管的研究仍停留在总统改革 体把援和目标定位。也有的认为，税收征收管 经验敏训，提出具体对娥的阶段，没有从现论上 迎模式是对征管运行机制的抽象榄括。"新征 管模式的内涵实质就是要依托计算机网络，提 深入探讨、研究税收管现的本质、规律、原E盟和 高低收集中皮，实现在E收、管理、稽查专业化分 原则问题。缺乏坚实的磁论基础作保证的方法 论研究，就不能椎动整体征管改革。究竟什么 工，从而形成叩种良性循环的税收征管运行机 是税收管珉，它与税收征收管理、税务行政管理 制，最大限度地缩小法定税收与实际税收之间 是何种关系，争议较大。至于税收征收管理与 的主毒贩，确实做到依法征税，应收尽收。新征管