物权法视角下的税收优先权.pdfVIP

2010 年 9 月 法制局经济 NO.9 ,2010 {总第 251 期) FAZHIYUJINGJI (Cumulatively ,NO.251) 物权法视角下的税收优先权 孙附凡 (二)税收优先权是叫个经济问题 [摘要]我国立法实践中没有对优先权作规定，使其缺 税收优先权是为了充分保障国家税收的实现而制定的极 少了可以依存的法律基础，但税收优先权作为已明确规定的卢 利，这就使其与国家经济具有紧密联系。从宏观层面肴，这项权 种制度，争议其存在合理性已无必要，重点应该是如何完善、增 利能够使国家税收在企业破产等特殊场舍得到保障，有利于国 强其可操作性。本文结合物权法基本理论，对该制度的完善提 家财政收入和财政支出的正常实现，进而影响到国家经济的有 出一些看法，以供商榷。 效运转和资源的有效配置。从徽现居面肴，这项权利能够使未 {关键词]税收优先权;物权;准担保物权 能按时缴纳税款的纳晚人的资产分配有序进行，对其他普通债 权人的生产、消费、投资、储蓄产生影响。这就要求要处理好国 优先权是一种特殊的若是定权利，是特种债的债权人就属于 家和社会成员、组织收入和促进发展的关系，既使国家收入有 债务人的余部戒特定财产先于其他债权人按得清偿的一种权 保证，也使其他涉税人的生产发展不受影响。 利。由于对优先权性质认识不间，t世界各制规定也各有提异，其 (三)税收优先权是…个社会问题 中，法剧院rt;典作为独立的扭保物权予以规定:德剧民法典认 自罗马法以来，优先权就作为一个民事概念，为保护弱者、 为是特种债权具有的特殊妓力，不具有物权性质;日本仿效法 维护公平正义和应事实需要而设立，涉及面非常广泛飞税收优 阁，在物权编中专意规定为先取特权;英美怯则对其物权 先权也不例外，既牵涉到税务机关和普通债权人、债务人多方 还是债权性质并不关心。@我国在《民括通川、《物权盼等基本 主体，又牵涉到国家利益和社会成员利益等多方利益，因此，该 法中投有对优先权作规定，只散见子《税收征收管理法》、{企业 项权利实施时对其他社会成员的权利保障影响力度有多大，直 破产法》、《海商法》等特别法中。其中.2∞1 年修订的《税收征 接涉及副经济公平和社会公平，进而影响到全体纳税人的认同 收管理法}45 条规定，税收优先权包括三层·含义:一是优先于无 感、遵从度。 扭保的普涌债权;二是优先于税款欠缴府设立的抵押权、质押 工、税收优先权的特殊属性 权、留策权;三是优先于罚款利没收违法所得。