西部大开发战略与税制改革.pdfVIP

西部论坛 第 20 卷第 4 期 2010 年7 月 ·西部开发 10 周年专栏· West Forum Vo l. 20 No.4 Jul. 2010 doi: 10. 3969/j. issn. 1674-813 1. 2010. 04. ∞2 im5Ð:穴R7i日m6 与酣制2XM* 许善达 (中国注册税务师协会，北京 1∞142) 摘 要:1994 年税制改革形成的现行税制基本格局，存在税收与税源不一致的重大缺陷，造成西部地区 和地方税收分配比例过低，而东部地区和中央税收分配比例过高。 深化西部大开发战略，必须深化税制改 革，逐步贯彻税收与税源一致性原则，优化税收分配格局，大幅提高西部地区地方财力。此外，从税收体现 的经济联系看，目前西三角作为经济实体还难以形成。 关键词:西部大开发;税制改革;税收分配格局;税源地;西三角;税收与税源一致性 中图分类号:FI27; F81O.422 文献标志码:A 文章编号:1674-8131(2010)04-∞09-03 Western Development and Tax System Reform XU Shan-da (The Chinese Cert庐ed Tax Agents Assoc阳tion ， Beijing 1∞142 ， China) Abstract: The basic 阴阳rn of current 田system fonned by tax refonn in 1994 has a big shortcoming of inconsistence of taxatiun and 阳source ， which cause lower proportion of tax allocation in west areas and local government and higher proportion of tax allocation in 四8t ar回8 and central government. Deepening western development must deepen tax system refonn , gradually carηout 由e ωnsistent principle of taxation and tax sources , optimize tax all田ation ~heme ， and large-scale promote local financial ability in west are幽­ Besid，饵， from 出e perspective of the economic link embodied by taxation , currenùy , West Triangle , as an economic entity , is di伍cult ωbe fonned. Key words: w臼tern development; tax system reform; tax allocation pattern; tax source; West Triangle; consistence of taxation and tax source 其是进入21 世纪以后，其负面影响可以说日益加 1994 年的税制改革形成了中国现行税制的基 剧。因此，对我们现行税制的缺陷进行弥补已经迫 本格局，16 年来有点变化，但大格局基本没变。长