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2007 年第 5 期
西部对中共筒财政依赖性研究
俞丽辉，余峰燕
(华h;理1二大学 尚学院，上海 2∞237)
摘 要:为考察国家实行西部大开发前后西部 12 省对中央财政依赖性的变动情况.把中失去J-ô-，;;: 12
省的转移支付以及西部上缴中央的税收构建一个依赖指数，对依赖指数的组成部守的分析， -f 吱é ï.: 由郁
地区从中央获得的转移主付逐渐减低而地区上缴中央的税收逐步增加，综合作用的约足足，，，-,i 1; f 中央财政
的依赖性日渐改善。
关键词:西部;转移支付;税收;财政依赖性
中图分类号: F8 12, 7 文献标识码: A 文章编号: 1008 - 2700 (2007) OS - 0025 - 04
一、申国转移支付概况
东西部发展不平街，地区间财政能力差异居、殊是我国纤济，社会和政ITl!1 活中-个重要|问题。为改善
东西部的不均衡忡，中央与地方间的转移支付制度发挥了→定的作用。
表 1 单位:亿元
中央补助地方支出情况
年份 Year 中典财政支出台计 补助地方支出 比半 年份 | 中央财政支出告计 补助地方主出 比率
1990 1589.75 585. 28 36 日2;/(; 1998 6447. 14 332 1. 54 5 1. 52%
1991 IM5.56 554,75 :B.7l% 1999 8238,94 4086.61 49.60%
1992 1766.94 596.50 33.76% 2悦)() 10185, 16 4665.31 45.80%
「一
199.- 1856,69 544.63 29.33% 2页JI 11769.97 回01. 95 到).99%
1994 4143.52 2389 ,09 I 57 66q玩 20口2 14123.47 735 1. 77 当2.05%
1995 4529.45 「叫.06 到 959毛 2003 15681. 51 826 1. 41 52.68%
1996 4873.79 2722.52 55.86% 2004 18302.04 10407.96 56.88唱:
1997 5389. 17 2856.67 53.01% 2005 20259.22 10772. [施 53.17%
在 数据束自 1991 - 2006 作《中同财政年鉴}，比丰指中央补助地方生;出占中央财政主出的比重c
向 1994 年税制改革以来，中央对地方的转移支付总额不断提高。从 1994 年的 2319.09 亿元增加到
2005 午的 10772. 06 亿元，增幅达350% 之多。另外从转移支付占中央财政支n1 的比重来看，如表 l 所ïJ ,
自 1994 年以来，中央政府每年45 - 609毛的支:1\ 是用于对地方政)i寸的转移支付。 2005 年中央政府róJ 各级
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