西部民族地区生态环境建设与其公共财政支撑状况的调研报告.pdfVIP

184 搁 xuebao. net 49 西部民族地区生态环境建设与其公共财 政支撑状况的调研报告 钟大能刘兴全 [摘要]生态环境建设作为社会抵御环境公共风险的公共产品，其供给必然要求政府公共财政的介入。 ; 西部氏族地区刷刷部乃至于会因她屏障的立体叫，也是生态环境旅脆弱的地鼠，该地区实现 i 生态环境的可持续改善直接关系国家生态安全，考察政府财政对该地区生态环境建设的支撑状况对于 ; 实现经济社会和环境的可持续发展具有重类的理论和实践意义。 ! [关键词]西部民族地区:生态环境建设;财政支撑;财政补偿;全国，除公共产品 中团分类号:即63.6 文献栋识码:A 文意编号:1ω4-3926(2∞6)12一α49-10 蕃金项目:本文为2∞5 年度国家社会科学蒜愈青年明目《西部少数民族地区生态环境建设进程与其财政补偿机 制的形成)(批准号05CMZOOl)的中期成果。 作者简介:钟大能(1968 斗，女，四川内江人，商南民族大学管现学院副教授。四川成都 61∞41; 西南财经大学 税收学专业悔士研究生。吏要从事宏观绕济管理、财政与税务的理论与实践研究。四川成都 61侧4; 刘兴盒，西南民族 大学固际教育学院教授。四川成都 61ω41 西部开发，从某种意义上讲就是民族地区大 灌丛直在甸、高寒草原和高蝶荒模为主。泊、气、煤 开发，而其开发鼓点之一就是生态环境的保护与 等矿产资源丰富但分布极其不均衡，开发的自然 建设。从1999 年至今四部大开发巳经实施6 年， 条件大多很严醋。生物资源具有比较优势。我国 其生态环境建设的进程、财政的供给支撑和效益 959毛的水能蕴藏景和90.4% 的水能可开发最集中 如何是值得我们关性的一个重点问题，为此，帮者 分布在西南地眩，而周二七丽积广布的西北地区则 就这一问腮先后刑新疆、宁夏、青海、云南、贵州等 严重缺水，水能蕴藏景和可开发靡不足 15% 0 西 商部省区进行调研，现就调研情况形成如下报告， 部民族地区沙漠戈肆广布，高山高原居多，可利用 敬请专家和阿行指班。 土地资掘和后备土地资搬不足。 西部地区尤其是民族地区的资服优势是西部 一、西部民族地区及其生态环境的基本情况 自身和全国经济社会可持续发展的重要保证，几 我国西部大开发的地区分市指新疆、青海、宁 十年来全国尤其是东部地区的经济高增长经现出 夏、内蒙古、甘肃、陕西、西藏、四川、鳖庆、贵州、云 对西部资源开发的严重依赖。西部民族地眩又是 南和广西等十二个省、自治区和直辖市，因土四积 我周长江、黄河、珠江、澜沧枉等许多蠢要江河的 660.83 万平方公里，占全国的68.84% ，全国丑个 发源地，是我周生态系统的平衡枢纽，是保障回家 自治区，30 个自治州，共 659 个少数民族县(旗) 生态安全的要害地区。因此而部地区的生态系统 中的597 个民族县纳入其中。西北六省区除陕西