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充分发挥消协组织职能积极参和食品安全整治民以食为天、食以安为先。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展与社会和谐。食品安全问题，越来越引起了党中央、国务院以及各级地方党委、政府和广大人民群众的高度重视。XX年2月9日，国务院食品安全委员会成立，三位副总理携15位部长共保食品安全 确实，我国的食品安全问题，令人堪忧。对于人类生存的第一要素“食”，人们现在是提心吊胆，没有了安全感。价格低的食品伪劣者多，价格高的食品假冒者多。诸如激素色素增白剂、硼砂石蜡滑石粉、尿素氨水地沟油、甲醛明矾瘦肉精……“问题食品”品种繁杂，数不胜数。“三有”(有抗生素、有害、有毒)食品，更是使得人人自危 保护消费者合法权益是《中华人民共和国消费者权益保护法》赋予消费者协会的重要职能。消费者协会在党和政府的正确领导下，在社会各界特别是广大消费者的大力支持下，围绕党和政府的中心工作，紧密结合消费维权工作实际，开拓创新，履行法定职能，为保护广大消费者的合法权益做出不懈的努力，为维护社会主义市场经济秩序、营造良好的经济环境、促进社会和谐稳定，发挥了重要作用 制售假冒伪劣食品令人堪忧 目前，制售假冒伪劣食品的违法行为呈现出四大特点： 一是制售假冒伪劣食品的品种繁多。从市场上假冒伪劣食品的品种看，涉及粮、油、肉、果菜、奶制品、豆制品、水产品“七类”食品及饮料、桶装水、白酒、葡萄酒等。就解决的假冒伪劣食品消费纠纷案件看，较多的集中在酒、副食品、奶制品、饮料、死因不明的病死猪、牛、羊肉及其制品等。 二是制假手段高、速度快。制假者仿冒知名商品的包装装潢、防伪商标，仿制得几乎一模一样，使人真假难辩，防不胜防。市场上什么商品紧俏畅销，就有此类的假冒商品出现。如假冒“河套王”酒、假冒“统一”鲜橙饮料、假冒“伊利”牛奶、假冒“农夫山泉”矿泉水等 三是制售假冒伪劣食品的窝点更加隐蔽、危害更加严重。假冒伪劣食品不仅冲击了一些企业的正常生产经营活动，而且严重地损害了消费者的身体健康。如河南人陈某在包头市九原区的一间租用房内，用95％的酒精和香精兑制成劣酒，在九原区乡镇、周边的固阳县、乌拉特前旗乡镇市场销售。安徽人曾某夜间运输3头带炭疽杆菌的牛肉到临河，准备分割上市，被当地工商部门查获。卫生条件不符合要求的豆腐加工场所还在从事着非法加工销售活动 四是假冒企业名称从事制售假冒伪劣食品。有的生产厂家和不法商贩为了自己的利益，仿冒企业名称，大量制售假冒伪劣商品，如呼和浩特个体商户李某往装东北米的袋子里倒人劣质大米上市销售。还有不法商贩收购“剑南春”、“金龙鱼”、“可口可乐”等瓶子或包装盒，罐装自己生产配制的劣质酒、油、饮料、酱油、醋等，冒充企业生产的知名商品到市场销售 解决食品消费纠纷案件的难点 制售假冒伪劣食品是一种典型的不正当竞争行为，不仅严重破坏公平竞争的市场经济秩序，而且严重损害广大经营者和消费者的合法权益。假冒伪劣食品屡禁不止、充斥市场既是社会各界关心的热点问题，也是食品安全整治和消费纠纷调解工作的重点、难点问题 假冒伪劣食品屡禁不止最直接的原因就是利益驱动的负效应。一方面，由于制售假冒伪劣食品会产生高额非法利润，使一些不法分子铤而走险，认为是一条投资少、见效快的致富捷径，在这种心理的驱使下，干起了制售假冒伪劣食品的勾当。另一方面，由于假冒伪劣商品成本低，比正品价格便宜，还采取回扣等不正当手段推销，使经营者纷纷经销假冒伪劣食品。制假者为暴利铤而走险，采购者有回扣乐于采购，经销者有高额利润乐于销售，均有利可图 假冒伪劣食品得以繁衍发展的一个重要原因就是它有生存的土壤和条件。一方面是市民或购买力低的农民贪图小便宜，宁愿低价买假，而不愿高价买真，这就给假冒伪劣食品的生存留下了市场 假冒伪劣食品长期存在的一个关键性问题是打击处罚力度不够。我国在处理制售假冒伪劣食品案件时，与新加坡、美国对同类案件处罚比较，查处打击的力度太轻，根本难以起到惩戒的作用。由于各职能部门之间相互协调通气不够，没有形成执法合力；法律、法规规定的处罚不一致。造成执法中的不平衡，处罚的伸缩性过大；工商行政管理机关、行政执法部门等既无控制人的手段，也无冻结银行账户的手段，因此效果甚微 行政执法工作面临的一些实际困难也是制约食品整治工作深入进行的重要原因。主要表现在：一是调查取证难。制售假冒伪劣食品的人一般多是现钱交易，没有进货发票和记录，难以确定假冒伪劣食品的数量，同时由于缺乏必要的手段，一旦当事人拒绝交待，就难以对假冒伪劣食品的来源作进一步深入调查。虽然，我们在食品消费纠纷案件调解处理工作中，要求市场主体出具供货单位和生产单位的资质证明，但是，这样做，一方面没有法律法规的强制规定、没有拘束力；另一方面多数经营者由于种种因素的制约难以按照要求做到。二是鉴定