生态环境建设立法问题研究论文.pdfVIP

1419 次 2004-9-6 生态环境建设立法问题研究 王文革* 摘要：我国现有有关生态环境建设的立法规定比较零散、不全面、适用性不强，缺乏对生态 环境建设的基本原则、基本法律制度及主要法律措施的系统而明确的规定，无法满足生态环 境建设的实际需要。针对这一情况，本文就我国生态环境建设的基本原则、基本法律制度及 主要法律措施加以探讨，以期完善我国生态环境建设的立法规定。 关键词：生态环境建设 基本原则 基本法律制度 主要法律措施 1、 生态环境建设立法的必要性 进行生态环境建设立法的必要性，主要表现在以下两个方面： （一）我国生态安全受到严重威胁，生态环境建设形势严峻 近二三十年，全球生态环境问题日益突出，特别是全球气候变暖、臭氧层耗竭、酸雨、水资 源状况恶化、土地退化、全球森林危机、生物多样性减少、毒害物质污染与越境转移等八大 问题，正威胁着人类的生存。我国的生态环境问题也非常严重，表现在：①植被破坏严重。 全国人均森林面积 0.11hm2,仅为世界平均水平的 11.7%;森林覆盖率仅为 13.92%，远低于世 界平均水平27%。②外源污染严重。全国因“三废”污染的农田面积达1000*104hm2,每年因 污染减产粮食100*108kg 以上,对土壤和水资源造成严重