社会主义民主政治建设的新发展--对十七大报告关于“表达权”的理论思考.pdfVIP

朱 董 _| l … 刘 强 胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“人民当家作 主自由还意味着除涉及国家机密和他人隐私的内容， 主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制 权利主体有以合法的方式获取他想知道的任何信息的 度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、 自由。自主和自由反映了公民表达权的本质特征。正如 民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参 恩格斯指出，我们“每个人都可以不经周家事先许可自 与权、表达权、监督权。”这四种权利被并列写入了党代 由地无阻地发表自己的意见。”0 毛泽东也指出：“人民 会报告。特别是“表达权”，是过去历次党代会报告中没 的言论、出版、集会、结社、思想、信仰和身体这几项自 有出现过的新名词。这体现了中国共产党在执政过程 由．是最重要的A由。” 三，表达权的客体是合法的 中，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展 表达行为和表达方式。主要是指主体在行使表达权时， 任务，不断走与时俱进、服务创新的探索之路，同时也 所使用的物质载体，行为的时间、地点、方式以及表达 表现出中国共产党作为执政党的强大活力和生命力。 的内容应当符合法律的规定。表达方式指言论、出版、 一 、 表达权的重要内涵及其属·眭 集会、结社、游行、示威等．公民表达内容和表达方式随 表达权有其特定的涵义。表达权在不同的国家有 着社会的发展而不断丰富。 不同的称谓，在美国称为“言论和出版自由”．法国称为 综上所述．“表达权是公民依法享有的由法律确认． “言论著作出版自由”．加拿大称为“言论和表达自由”． 受法律保障和限制，通过一定方式公开发表、传递思 日本称为“表现自由”。国际公约《世界人权宣言》称为 想、意见、主张、观点等内容．而不受他人和社会组织非 “主张和发表意见的自由”．《公民权利和政治权利国际 法干涉或侵犯的权利。”③ 公约》称为“发表意见的权利”．《欧洲人权公约》则称为 表达权有其特定的属性。第一，表达权是人类社会 “言论自由”。我国宪法第三十五条规定，公民有言论、 首要的基本人权。尊重公民表达权是尊重公民人格尊 出版、集会、结社、游行、示威的自由。这六大自由或权 严的重要表现，遏制或剥夺公民表达权，也就是对公民 利，实际就是我国公民的表达权。作为法定权利的表达 的人格与个性的摧残。在西方法学理论中．表达自由被 权含着三个要素：第一，表达权的主体是公民及公民聚 看作公民“最根本的权利”或“第一权利”．是其他权利 集的社会组织。表达权的主体是公民，这为各国宪法和 的“源泉”．又是其他自由的条件。马克思指出，“发表意 国际人权文件所确认。如我国宪法第35条规定：“中华 见的自由是一切自由中最神圣的．因为它是～切的基 人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威 础。”嘶 以，公民表达权是人类社会首要的基本人权。第 的自由。”公民临时或者长期聚集在一起形成的社会组 二，表达权有政治权利的属性．又有非政治权利的属性。 织，是公民个人的组合和延伸，参加社会组织，是公民 表达权同民主政治，同管理国家事务、社会事务等公共 行使其表达自由权的有效途径。社会组织亦应当成为 事务联系在一起，表达权是民主政治的基石。它涵盖肓 表达权的主体 (国家机关虽然在广义上亦可称为社会 论自由、新闻自由、信息传播自由、结社自由、出版自由、 组织，但国家机