高校院系党总支发挥政治核心作用机制研究.doc 10页

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  • 2017-07-08 发布

高校院系党总支发挥政治核心作用机制研究.doc

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    高校院系党总支发挥政治核心作用机制研究

    高校院系党总支发挥政治核心作用机制研究[摘 要] 以党的十七届四中全会精神为指导,对新时期高校院系党总支发挥政治核心作用的内涵定位作了新的解读。正视高校院系党总支工作的现状及存在的问题,把握重点,通过完善党政共同负责机制、强化队伍建设机制、创新党务工作机制、健全领导保障机制,确保高校院系党总支政治核心作用的充分发挥 [关键词] 高校 党总支 政治核心作用 机制 党的十七届四中全会对新时期党的建设作出了总体部署,提出了以改革创新精神推进党的建设的新任务新要求,为高校党建指明了方向。高校院系党总支是院系建设发展的政治核心,在高校党组织结构中处于承上启下的关键位置。探索如何充分发挥院系党总支的政治核心作用,是新形势下高校党建理论研究和实践工作中的重要课题 一、高校院系党总支发挥政治核心作用的内涵定位 政治核心作用是高校院系党总支工作的定位。因此,正确认识“政治核心作用”是搞好高校院系党总支建设、完成上级党组织交给的各项任务的前提 1.准确把握“政治核心”的内涵,明确高校院系党总支工作的基本要求。从“政治”角度看,高校院系党总支是在院系发挥政治作用,而不是发挥其它作用;从“核心”角度看,高校院系党总支在政治方面不是发挥一般的作用,而是发挥领导核心作用。“政治核心”不等于“以党代政”,也不等于“党只管党”。以党代政,会重走一元化领导的老路,不利于发挥院系行政领导和广大教师的积极性。党只管党,会把党的建设与院系的中心工作割裂开来,政治核心也就成为空谈 2.准确把握“政治核心作用”的内涵,明确高校院系党总支工作的主要功能。高校院系党总支的政治核心作用在不同的时代应该具有不同的具体表现和特征,新的社会发展、新的高校任务、新的师生思想特点,是在研究高校院系党总支政治核心作用时必须考虑的问题。根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》(以下简称《条例》)的规定[1],结合党的十七届四中全会和第十八次全国高校党建工作会议精神,笔者认为高校院系党总支的政治核心作用主要体现在以下三个方面: (1)保证监督:即保证监督党和国家的方针、政策及学校的各项决定在本单位的贯彻执行;支持本单位行政负责人在其职责范围内独立负责开展工作 (2)参与决策:即参与讨论和决定本单位的教学、科研、行政管理工作中的重要事项 (3)示范引领:即紧扣保持党的先进性这个主题,加强思想、组织、作风建设,领导好本单位思想政治工作和工会、共青团、学生会等群众组织,调动一切积极因素,化解矛盾,凝聚人心,增进和谐 上述三个方面体现了高校院系党总支发挥政治核心作用的主要功能,即保证监督功能、参与决策功能和示范引领功能。当然高校院系党总支的政治核心作用决不是以个人为核心,而是发挥党总支、党支部和党员的“三大作用”,围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能[2],全面提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,促进高校院系按照科学发展观加快发展 二、高校院系党总支发挥政治核心作用的现状分析 高校院系党总支只有清醒地认识自身工作的现状及存在的问题,才能理顺党务工作与行政工作的关系,在教学科研、学科建设等重要决策中发挥政治核心作用。[3]近些年,高校党委高度重视党建工作,基层党组织建设不断加强,但院系党总支政治核心作用的发挥上也仍然存在一些“不适应”和“不符合”形势发展要求的问题 1.职能定位不清,党建意识弱化。有些高校对院系党总支的地位和作用认识不清,片面地将其理解为仅仅是发挥参谋助手作用,党总支在院系一些重要事项的决策中被边缘化。部分党员领导干部认为抓教学科研是“实”的硬指标,抓党建工作是“虚”的软任务,从本质上不同程度地存在弱化党建工作的倾向。特别是在院系行政工作任务紧张时,党建工作出现“讲起来重要、忙起来次要”的局面 2.党政相互脱节,运行机制不畅。《条例》明确规定了高校院系党总支的主要职责,但并没有明确规定高校院系实行什么管理体制。虽然高校院系党总支和行政的目标是一致的,但在实际工作中,党政配合的运行机制还没有完全理顺。有的院系党政过分强调合作而忽视分工,使有些责任不清晰,干与不干没有差别;少数院系党政一把手个人素质不高,工作中习惯以个人意志代替集体决策,经常在“谁说了算”问题上纠缠,造成党政关系不协调 3.党务观念保守,整体活力不足。一些高校院系党总支工作处于消极状态,思想保守,缺乏创造性、吸引力。党员教育的内容表面化,脱离实际,缺乏感召力和说服力。教育方式停留在听报告、学文件、搞讨论、写心得的层次,组织生活单调乏味。部分党员和党员干部的理想信念、组织观念、奉献精神和服务观念淡化,个别党员的表现甚至不如普通群众,党总支的凝聚力沙化、战斗力弱化 4.缺乏科学考评,实际工作不规范。一方面,党建工作缺乏科学完善的目标考评体系,只要

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    • 内容提供方:docman126
    • 审核时间:2017-07-08
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