当代中国经济分解.ppt

* 2、国际粮食价格普遍上涨，带动国内食品价格上涨　　全球粮食减产，粮食库存下降，国际市场粮食供需关系总体趋紧，直接导致了国际农产品价格的大幅度上涨。 3、人民币升值和高额外汇储备导致货币供应量过大。 * 4、低利率推大投资和资产泡沫导致货币供应量过大。　　我国近几年来的存贷款利率处于低位，导致投资增长过快。投资增长过快过热导致市场流动性充裕和货币信贷投放过多，是货币供应量过大的直接原因之一。 * 5、从成本推动层面看，国际能源价格大幅上涨，带动消费价格上涨　　近年来, 国际能源价格猛增, 导致商品的生产成本增高。国际石油价格等其他能源价格和国际大宗商品价格的上涨并通过进出口贸易传导到国内市场。我国约40 %的国际石油依存度必然导致石油类产品价格到国内商品价格传导的速度更快。 * 6、从成本推动层面看，劳动力成本上升促进物价水平总体走高　　我国劳动力成本上升也是导致当前通货膨胀的主要因素之一。随着劳动力供求出现结构性趋紧和政府加快步伐提高劳动者福利水平，工资上涨压力将增大。 * 治理通货膨胀一般对策 治理通货膨胀一般对策纵观世界各国治理通货膨胀的实践，不外乎采取以下手段： 1、紧缩性货币政策。货币政策，也就是金融政策，是中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各 种调节货币供给量或信用量的方针和措施的总称。 * 2、紧缩性财政政策。 紧缩性财政政策的主要内容有:①削减政府预算，限制公共事业投资。②降低政府转移支付水平，减少社会福利费用。③增税。④发行公债，以弥补政府支出与税收之间的差额，减轻市场压力。⑤开征特别消费税。 3、收入政策。 收入政策是国家为了降低物价水平的上涨幅度而采取的强制性或非强制性的限制货币工资和价格的政策，目的在于控制通货膨胀而又不引起相应的失业上升。收入政策措施主要包括：确定工资—物价指导线；工资管制；冻结物价。 * 4、收人指数化政策。一般被当作一种适应性反通货膨胀政策。所谓收入指数化就是工资、利息、各种债券收益以及其他收入随物价的变动而变动的措施。其内容包括:①工资指数化，指工资按一定的指数伴随物价涨幅而增加;②工资与物价挂钩，即把工资的增长 与物价的增长联系起来;③债券收益指数化。 5、外汇政策。指中央银行控制和调节外汇行市及汇率，实行外汇管制、控制国际资本 流动、平衡国际收支的方针及各种措施。其主要内容有:①控制和 调节外汇行市以稳定汇率;②实行外汇管制以稳定货币汇率并控制资本的出入；③保持合理的外汇储备以维持国际清偿能力；④控制外汇市场交易以维护外汇市场的稳定。 * 6、人力政策。就是通过 改进劳工市场运行，消除劳工市场的不完全性;促进人力资源的适当开发，以便作为减低失业率的一种手段。 7、物价管制。就是政府当局规定物价上涨的上限。 8、增加有效供给的政策。这是一种长期的反通货膨胀措施。 9、其他反通货膨胀措施。主要有：①反托拉斯和垄断行为；②强制性的行政干预；③实行币制改革。 * 2、国有企业改革历程——四个阶段 第一阶段，“放权让利”改革（1978—1986年），改革的主要目的是调整国家和国有企业之间的关系。 主要通过两个方面来调整： * （1）在管理权限上将一部分经营管理自主权交给企业—扩大企业自主权的试点（1978—1980年） 试点的主要内容：允许国有企业在生产计划、产品销售、资金使用、中层干部任用等方面拥有部分权力。 试点的效果：扩大企业自主权在一定程度上提高了企业完成国家计划和增产增收的积极性，使企业有了赢利意识。但由于企业缺乏有效的约束机制，生产增长还主要靠增加投入推动，这在一定程度上导致了财政赤字增加和通胀率的提高。 * （2）在分配关系上，国家向企业让出部分利润—经济责任制的试点（1981—1982年） 试点的内容：基数利润留成加增长利润留成，全额利润留成，利润包干，超计划包干，亏损包干等。 试点的效果：经济责任制的实行，在短期内起到了刺激企业赢利动机的作用，但在没有从根本上解决国有企业自我约束问题的前提下，也形成了在留成上讨价还价和盲目扩大职工收入分配的倾向，由此引发了社会消费基金的膨胀。 * 第二阶段，“两步利改税”和进一步扩大企业自主权阶段（1983—1985年） 第一步利改税：1983年6月1日起，将国有大中型企业原来向主管部门上缴利润的制度，改为按实现利润的55%向国家缴纳企业所得税；税后仍有较多余利的企业，可与主管部门继续进行利润分成。国有小型企业按超额累进税办法向国家纳税。这一阶段实际为“税利并存”阶段。 * 第二步利改税：1984年10月起，对国有大中型企业按55%的税率征收所得税，同时根据企业生产经营的不同情况征收利润调节税（对出口盈利较大的商品征收调节税，把大部分利润收归国家，是为了扶持出口亏损商品，防止财力分