第六幕：应急响应终止.ppt

民房恢复重建 各个环节需要强调的关键问题： 1、成立机构：县级政府成立灾区民房重建领导工作机构，由民政、财政、计划发展改革、建设、国土、水利、扶贫移民、林业、内贸、工商、税务、纪检、监察审计等有关部门组成。民政部门负责牵头协调灾区民房恢复重建工作。 2、调查核定： 县级对本区域因灾倒损房屋情况逐村逐户进行调查、登记，建台帐，填写分乡镇统计表，15日内完成核定并上报。 地级接到县级报表后7日内，对重灾县进行抽查并将分县抽查分析结果上报。 省级接到地级报表后7日内，对重灾地（市）进行抽查、核实，根据抽查、核实情况填写汇总统计表（含分市、分县数据）上报；并以政府名义上报灾区民房恢复重建资金请示。 民政部根据省级核定的倒损房屋汇总情况，组织有关专家和工作人员赴灾区进行现场评估。 民房恢复重建 3、资金管理：包括资金筹集、下拨、公示、监督。 4、实施重建：实行重建项目责任制；分散建房与集中建房严格程序，审批结果均要在村级张榜公布。省、地级民政部门制定出到县级的恢复重建资金分配方案，下拨中央补助资金。县级政府根据恢复重建项目计划，立即投入恢复重建施工组织和项目实施。 民房恢复重建 5、绩效评估： 县级在恢复重建前要向地级上报恢复重建实施方案、灾区民房恢复重建审定情况汇总表；恢复重建中定期上报重建进度；重建工作结束后对重建工作进行质量检查、验收评估、总结并上报。 地级全面收集县级灾区民房恢复重建方案及灾区民房恢复重建进度情况并及时上报省级民政部门。省级收集、整理地（市）、县级灾区民房恢复重建规划、方案、工作措施及进展情况，汇总到市、到县灾区民房恢复重建情况，按期上报民政部。 民政部根据省级民政部门上报的工作信息，对全国灾区恢复重建工作实施绩效评估。 冬春生活救助 为什么会有冬春救助？ 发展中国家；农业大国；自然灾害频繁，受灾人口众多；灾害的滞后危害严重。 冬春救助的工作制度： 2004年11月，民政部印发了《春荒、冬令灾民生活救助工作规程》。2009年10月，民政部修订并印发了《受灾人员冬春生活救助工作规程》，主要包含调查评估、资金拨付、监督管理、绩效评估等制度。 冬春生活救助 各个环节需要强调的关键问题 1、调查评估制度：调查上报情况时限： 9月下旬、10月15日(《自然灾害救助条例》－10月底前)、10月20日、10月25日。 各级都要组织会商和评估，地级、省级和中央需要开展情况核查。 实行省管县财政体制的省份，县级方案上报时，可直接报至省级，同时报地级人民政府民政部门备案。 冬春救助方案分为地方和全国两个方案，内容有所差别。 2、资金拨付制度：（1）资金申请和安排。分中央救灾资金和地方各级救灾资金安排；中央救灾资金资金分两批下拨：冬令救助资金应在11月中旬前下拨，春荒救助资金应在第二年2月中旬前下拨。冬令救助资金应在12月中旬前拨至县级，春荒救助资金应在第二年3月中旬前拨至县级。 冬春生活救助 （2）救灾资金发放。县级，救灾款物应在15日内发放到救助对象手中。按照规定程序是确定救助对象，建立工作台账，制发《灾民救助卡》救灾资金尽量通过银行发放，已实行涉农资金“一卡（折）通”的地方应将救灾资金一并纳入发放。实行实物救助时，要对采购的物资统一标识，以便监督检查。 3、监督管理制度：民政部在中央冬春救助资金下拨30天后，定期通报各地下拨进度，并会同财政部对各地中央救灾资金管理使用情况进行监督检查。对不及时下拨中央冬令救助资金的省份，在拨付中央春荒救助资金时酌情减少。对不及时下拨中央春荒救助资金的省份，在安排当年应对新灾的中央救灾资金时酌情减少。 冬春生活救助 4、绩效评估制度 在冬春救助期间，地方各级民政部门应采取抽样调查等方式，对本行政区域内的实际救助效果进行中期和终期绩效评估，各地评估结果报上一级民政部门， 省级人民政府民政部门负责汇总本行政区域内的评估情况报民政部，民政部对全国冬春救助工作进行中期和终期评估。 绩效评估的主要内容包括：实际救助户数和人数（及占受灾人员的比例），实际救助标准，实际救助效果（与上年同期相比），存在的问题及解决情况，好的做法、经验和建议。 【浅源地震】：震源深度小于70千米的地震； 【中源地震】：深度在70～300千米的地震； 【深源地震】：深度大于300千米的地震。 全世界90%的地震震源深度都小于100公里，仅有3%的地震是深源地震。由于浅源地震能够产生更大的地球表面的震动，因此，浅源地震的破坏力也最大。 【主震】：当某地发生一个较大的地震时，在一段时间内，往往会发生一系列的地震，其中最大的一个地震叫做主震。 【前震】：