第三章技术授权行为之规范分析第一节美国 - 政大机构典藏.pdf

論我國技術授權與市場競爭之處理原則 第三章 技術授權行為之規範分析 第一節 美國 近幾十年來 ，美國競爭法執法機關與法院對於智慧財產權法與反托拉斯法 （競爭法 ）間的互動關係十分關注 。從早期 19世紀末到 20世紀初 ，當然 是認為專利授權不受反托拉斯 法限制 。但從 20世紀至 1970 年代左右 ，則 基於發現專利權會有濫用情形 ，而且多用反托拉斯法的方法遂行其濫用 ， 故發展出 patent misuse 之理論實務 ，來逐漸強化反托拉斯法對於專利授 權的規制 。多數的見解是認為兩者具有共同的目標在於加強消費者福利並 促進創新 ，並非互斥而是互補的關係 。而這些觀念也具體體現在執法實務 及指導原則中 ，包括 1995 年智慧財產權授權行為反托拉斯法指導原則 （ 下稱 「1995 年智慧財產授權行為指導原則」）、2007 年 「反托拉斯執法與 智慧財產權 ：促進創新與競爭 」報告 （下稱 「2007 年 AT/IPR研究報告 」） 。 23 壹 、1995 年智慧財產授權行為指導原則 一 、適用範圍 本指導原則闡明美國司法部 （DOJ ）與美國聯邦交易委員會 （FTC ）針對 智慧財產權與技術授權涉及反托拉斯法的執行政策 。適用範圍包括專利 、 著作權 、營業秘密及專門技術授權 。按本指導原則係為處理技術移轉及與 創新發明相關的問題 ，因此用以表彰商品來源的商標 ，則不在本指導原則 24 規範範圍內 。 二 、基本立場 23 Antitrust Guidelines for the Licensing of Intellectual Property （”U.S. IP Guidelines” ）,available at:/atr/public/guidelines/0558.htm （2008/5/ 1 瀏覽 ） 24 See U.S. IP Guidelines § 1. 14 第三章 技術授權行為之規範分析-美國 25 （一）反托拉斯一般原則亦適用於智慧財產權之分析 儘管在規範目的 、範圍及保護期間等方面 ，專利權 、著作權及營業秘密 等智慧財產權制度間大不相同 ，然反托拉斯的規範原則則都相同 ，智慧 財產權法制授與權利人特定權利以排除他人侵害 ，類似於其他形式私有 財產權 ，因此智慧財產權既不特別免除於反托拉斯法的監督 ，亦不特別 受到關注 。 26 （二）擁有智慧財產權並不當然推定在特定市場具有市場力量 儘管智慧財產權係對於特定的產品或製程 的權利人（ ）賦予排除他人侵 害的權利 ，然市場上仍會有實質上或潛在的替代品存在 ，以抑制其市場 力量之行使 。不過 ，市場力量可能係非法取得或維持 ，或者雖然合法取 得或維持 ，但權利人透過不合理的行為而損害市場競爭 。 （三）智慧財產授權行為基本上具有促進競爭效果 智慧財產權的典型特色在於 ，是生產過程中眾多要素之一 ，透過與 其他互補性要素結合而衍生利益與價值 。所謂互補性要素包括 ，製造或 經銷的設備 、人力 、以及其他智慧財產權等 。智慧財產權人必須與結合