工程建设项目安全生产管理指南(分公司)20170113.ppt

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工程建设项目安全生产管理指南(分公司)20170113

* 案例三 一、事故经过 2011年7月某日下午,某运营商分公司线路班王某和黄某一起外出修障。大约17:10,查到电杆上的接线筒(由于电杆在村民的牛蛙场围墙内,无法用脚扣上杆,只能用竹梯)。王某戴好安全帽,系上安全带,先观察周围线路情况后,把竹梯靠在电杆上,确认稳固后,爬上竹梯。黄某在下面扶着竹梯,王某上杆后把安全带扣好,并用测电笔试了钢绞线不带电,才打开接线筒查信号(因为要查找电缆线对,戴手套无法操作,故未戴上手套)。查到这个接线筒有信号,接线筒中有7 条都是10 对电缆,为了确定故障电缆段落,只能通过抽动电缆方式找出故障电缆。两人在现场进行分工,由王某在接线筒处拉动电缆,黄某到隔壁的一栋民房的露台查看故障电缆到底是哪一条。王某用力抽了两下故障电缆,询问黄某看到哪条电缆在动,黄某回答无法看清是哪条电缆(因为所有电缆都绑在一起了,只看见整束电缆和钢绞线在摆动,无法区分),并建议说:“先下来,再想其他办法”。这时忽然听见王某大喊了一声“有电”,黄某见王某的头往下,接着听到一声闷响,黄某赶忙跑了过去,看见王某面朝下趴在地上不动,鼻和耳朵出血,左手下半截呈黑紫色,黄某立即拨打120 急救中心,并通知班长和分局副局长,120 急救中心人员赶到现场,经医务人员诊断后,认定已死亡。 * 二、事故主要原因分析 1.所在地区农村村民私用电,乱拉电线,乱搭挂现象比较普遍,造成电线与通信线违规交越,主要是违反国务院安委会《关于对电力线、通信线、广播电视线交越和搭挂进行安全整治的通知》(安委办字〔2003〕5 号),严重威胁电信杆路的安全。由于电力线与通信线上的钢绞线间距太小,长期风吹摆动,接触摩擦,使电线破损,在摆动下发生接触,产生间歇带电。王某在静态下测试钢绞线时,未发现钢绞线带电,当他抖动钢绞线时,发现有电并已触电。 2.王某触电后,坠落身亡。直接死因在于坠落,说明王某在杆上作业时,没有正确使用好保险带,在接触钢绞线作业中没有戴手套。王某上杆作业,站在竹梯末端上,竹梯下没有人帮助扶梯。这些都是违反线路作业规范要求的。 案例三 * 案例四 一、事情经过 2008年4月,某地网通公司一市话杆路被车辆碰倒,杆上一条200对全塑电缆挂断,造成大面积用户电话中断,某网通公司接到报告后,相关部门迅速通知某施工队给予抢修,施工队到现场后确认一根7米长水泥被撞断,但该施工队没有7米电杆,只有9米电杆,相关领导同意暂时把9米电杆立起,尽快解决电路中断问题。施工现场已经下了两天雨,此时小雨仍在下,地面也比较滑湿,杆坑挖好后,9米电杆抬到现场,电杆系好绳子,叉杆也准备就绪,十几个人齐心协力将电杆立起,在电杆立起的瞬间,杆头触及其上方的10千伏高压线,使拉绳子的三个员工当场触电身亡。 * 二、事故原因分析 1.施工前没有找寻和分析施工现场的危险源,通信杆路上方有一条电力高压线,确认为10千伏,但施工队视而不见,当然就没有考虑保证安全距离。施工队违反规定 : 严禁在电力线路正下方(尤其是高压线路下)立杆作业。 在电力线附近作业,特别是在与电力线合用的电杆上作业时,作业人员应注意与电力线等其他线路保持安全距离。 2.天上下雨,地上路滑,上方有高压,作业人员没有采取任何防护措施,在供电线路附近架空作业时,作业人员必须戴安全帽、绝缘手套,穿绝缘鞋和使用绝缘工具。 以上反映了操作人员自我保护能力较差,安全意识太低,单位安全生产、安全防护、安全教育、安全交底等工作没有落到实处。 案例四 * 常见问题(四) 分公司工程项目管理 工程开工前没有对项目进行规范管理,比如没有按时签订安全责任书、没有制定应急安全生产预案、未及时进行质监申报、未提交审批开工报告等。 工程开工后未按照规定时限支付安全生产费,普遍存在先施工后签订合同再然后支付工程进度款的情况;未按规定全额支付安全生产费,在对施工费打折的同时安全生产费也被打折。 在设计文件中,没有针对项目的安全风险进行评估,没有在设计会审会上明确项目的 关键风险点、确立项目安全风险等级和风险防范措施;在工程设计勘察中,没有严格执行国家强制性标准,没有对工程现场可能有安隐患部分提出安全防护措施。 项目实施过程中,项目管理人员没有针对设计、施工、监理等单位检查是否遵照有关安全生产管理的相关规定执行,是否都持证上岗。 * 常见问题(四) 分公司工程项目管理 项目实施过程中,项目管理人员没有加强现场记录,没有留存相关文档资料备案(包括对施工企业、分包企业、检查隐患的整改要求等。。。。。。) 监理公司未认真填写监理日志。比如:基坑开挖检查、塔材检查、地阻值、天馈驻波比、安全措施检查等信息缺失或记录不完整;监理公司未全面检查施工人员是否持证作业,工程是否存在转包和违法分包。 合同约定的施工单位

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