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国际经验综述:污染场地管理政策与法规框架 - esd china
可 持 续 发 展 —— 东 亚 及 太 平 洋 地 区
研 究 报 告
国际经验综述:
污染场地管理政策与法规框架
龚宇阳
第三版
2012 年 6 月
世界银行
美国华盛顿
目 录
专有名词缩写表 VII
前言 IX
致谢 X
摘要 VIII
1. 绪论 1
1.1 中国污染场地管理面临的挑战 1
1.2 研究目的与范围 1
2. 美国 3
2.1 法律法规 3
2.1.1 《超级基金法》 3
2.1.2 《超级基金法》的改革 4
2.1.3 《超级基金法修订与重新授权法案》 6
2.1.4 《小规模企业责任减轻与棕地振兴法案》 6
2.2 修复标准 8
2.2.1 美国环保署土壤筛选指导值 9
2.2.2 美国第 9 区初步修复目标值和区域筛选水平 9
2.2.3 各州导则文件与指导值 10
2.3 修复程序 11
2.3.1 超级基金场地的修复程序 11
2.3.2 棕地再开发程序 12
2.4 场地优先排序 15
2.5 融资机制 16
2.5.1 超级基金 16
ii
2.5.2 其他资金来源 16
2.6 修复技术 18
2.7 环境影响消减计划 19
2.8 对中国的启示 20
3. 加拿大 21
3.1 法律法规 21
3.2 修复标准 22
3.2.1 加拿大暂行污染场地环境质量标准 22
3.2.2 加拿大土壤质量指导值 23
3.3 场地优先排序 23
3.4 修复程序 24
3.5 融资机制 24
3.6 修复技术 25
4. 亚洲 27
4.1 日本 27
4.1.1 法律法规 27
4.1.2 修复标准 31
4.1.3 场地优先排序 32
4.1.4 修复程序 32
4.1.5 修复技术 34
4.1.6 环境影响消减计划 35
4.1.7 融资机制 36
4.1.8 结论 37
4.2 台湾 39
4.2.1 法律法规 39
iii
4.2.2 融资机制 41
4.2.3 场地优先排序 43
4.2.4 修复程序 45
4.2.5 修复标准 47
4.2.6 修复技术 47
4.2.7 环境影响消减计划 48
4.2.8 结论 49
5. 欧洲 51
5.1 欧盟 51
5.1.1 污染场地管理框架 51
5.1.2 战略 52
5.1.3 欧洲各国修复标准 55
5.2 英国 58
5.2.1 法律法规 58
5.2.2 修复标准 59
5.2.3 修复程序 60
5.2.4 融资机制 62
5.2.5 修复技术 62
5.2.6 环境影响消减计划 64
5.3 德国 64
5.3.1 法律法规 64
5.3.2 场地优先排序 65
5.3.3 修复标准与修复程序 66
5.3.4 修复技术 67
5.3.5 融资机制 68
5.4 荷兰
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