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糾正案文 被糾正機關：交通部、福建省連江縣政府。 案　　　由：購建臺馬之星取代原臺馬輪係馬祖地區之民意需求，交通部雖採國輪國造政策，惟未善盡中央經費補助機關之督導責任，致3次展延計畫執行時程，亦未考量併同一定期間之維修與營運，影響民眾觀感。且連江縣政府主辦建造臺馬之星，雖以專案管理委外辦理技術服務，惟因多項履約爭議，導致建造進度嚴重落後；又臺馬之星自104年8月12日， 事實與理由： 本案緣於馬祖民眾陳訴，交通部為解決臺灣與馬祖間交通，補助新幣 本案「購建新臺馬輪計畫」係屬「振興經濟擴大公共建設特別預算案」及「愛台12建設」項下之一環，惟交通部未善盡中央經費補助機關之督導責任，致3次展延計畫執行時程，影響民眾觀感，洵有未當。 按「振興經濟擴大公共建設特別條例」(98年1月23日公布施行至101年12月31日止)第4條第1項規定略以：「擴大公共建設投資計畫指政府主辦之實質公共建設計畫……其投資項目應符合下列原則之一者：一、為加速國家經濟結構轉型及升級所必需。二、能發揮經濟效益、提升國家競爭力，且具時間迫切性……。」原臺馬輪自87年起航行於購置中古，年離島建設基金補助計畫萬元細部規劃及初步設計行政院立法院98年4月10日三讀通過「中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算」，98年度編列8500萬元，接續99及100年度各編列4.46億元，101年編列4.43億元98年12月2日院臺經字第0980073417號函核定，「購建新臺馬輪計畫」納入「愛台12建設」總體計畫「便捷交通網」項下推動執行，新臺馬輪原預定101年即 經查「購建新臺馬輪計畫」核定後，連江縣政府要求調整船舶功能，於99年1月29日向交通部提出「進購跨世紀新臺馬輪構想書」，經交通部99年2月4日函請該府確認修正「購建新臺馬輪計畫」之可行性，審慎考量執行進度並依法辦理。惟連江縣政府堅持變更計畫之需要，以觀光旅遊及爭取小三通、直航等商機為主39節，甚至經費增加為28億元，或可向國外直接購置新船，且於99年4月29日將修正計畫陳報交通部，由交通部前基隆港務局「購建新臺馬輪專案督導小組」審查核轉審議。嗣經行政院分別於99年3月16日及同年7月19日召開研商會議，連江縣政府仍堅持立場。復因該計畫為總統所提重大地方政見，總統府乃於99年8月9日召開「購建新臺馬輪計畫案專案檢討報告」簡報會議，確定政策方向後，行政院始於99年8月25日核定維持原購建計畫辦理。是以，連江縣政府所提修正計畫未顧及本案提振內需特別預算之用途，未審慎評估臺馬之星營運成本、油耗與維護費用，及可能遭遇限制性招標指定廠商之風險，致耗費時日，最後仍回復至政策原點，除徒增作業時程 復查交通部於98年7月22日責請交通部前基隆港務局(下稱前基隆港務局)邀集造船、輪機與航海工程等領域之專家學者成立「購建新臺馬輪專案督導小組」，並於98年8月19日至104年7月21日間召開18次會議，雖有建議連江縣政府提早前置作業，注意預算執行成效，依計畫儘速辦理等語。惟連江縣政府於99年間傾向修正計畫而「購買澳洲三體高速船」，經費補助機關交通部與主辦機關連江縣政府意見相左，致空轉延遲近1年時間。且交通部每月召開「重大工程督導會報」均檢討「購建新臺馬輪計畫」執行情形，並因該計畫執行進度嚴重落後，將其列為重點管考計畫，然原核定期程101年12月，經交通部協助連江縣政府3次展延至103年6月、103年12月及104年6月。本案建造臺馬之星以取代船齡已逾30年之臺馬輪，既有時間迫切性，又為提升國家競爭力，竟一再展延計畫執行時程，在在顯示交通部未善盡督導之責，且未見專案督導小組之成效，影響民眾觀感，洵有未當。 連江縣政府主辦建造臺馬之星，雖以專案管理委外辦理技術服務，惟因多項履約爭議，導致工程展延，建造進度嚴重落後，且載重噸位未達契約規範，致難以預估招募訓練船員之時點，皆應檢討改善。 本案原規劃購建新臺馬輪計畫，預定98年5月完成評選於101年即可完工啟用新臺馬輪國內駛上駛下RO/RO滾裝客貨輪，可供車輛上下裝卸貨物多用途船舶 經查連江縣政府復於100年3月23日舉辦「船東需求規範書」提報會議100年4月8日召開船艏開設跳板可行性說明會，並公開閱覽，經交通部100年5月11日函復原則尊重連江縣政府所提船艏開設跳板規劃，該府即於隔天5月12日公開招標，6月15日截止投標因未滿3家投標而流標，6月17日辦理第2次公開招標，經投標廠商簡報及評選後，「新臺馬輪建造案統包工程」於100年7月29日以13億2,700萬元決標予高鼎遊艇股份有限公司(下稱高鼎公司)，履約期限至103年1月13日 復查連江縣政府與廠商高鼎公司對於履約工程展延之爭議，經行政院公共工程委員會103年2月14日調1020314號調解成立書之理由略以： 統包契約之履約期限為簽約次日起900個日