土地闲置问题的严重性、成因及其处置.pdfVIP

:;= !#$%’()*+ ,-./0$ ! 朱林兴 ! 1234 土地闲置是当前土地资源利用和管理中一个值得关注的问题 危害严重并直 ! 接威胁子孙后代和社会经济可持续发展的生命线 它本质上是二元土地制度的必然产物 也 是投机因素作祟的结果 强化闲置地的处置须从改革土地制度 规范地方政府行为 依法收 # # # 回闲置地 健全政策法规等多方面努力 5 6 7 严重性 成因 对策 ! # 8 9 朱林兴 上海市经济管理干部学院教授 上海市人民政府决策咨询专家 *上海) !!#$ + 土地闲置是当前土地资源利用和管理中一个值得关注的 式 更要看其本质 其功能是否充分得到了完全实现 如 ! ! ! ! ! * + ! 问题 它加剧了土地市场混乱无序和耕地非农化趋势 严重 开发区标准厂房建成后长时间 一年以上 闲置的 尽管按 威胁子孙后代和社会经济可持续发展 本文就这一问题的严 规划要求在土地上建立起了附着物 但这些附着物充其量是 ! 重性# ! ! 一些钢筋水泥制品! ! 成因及其如何处置等问题 谈一点不成熟看法 以期 其使用价值并没有真正实现 土地真实 引起讨论 功能也没有实现 其本质上仍然属于闲置 用经济学语言来 ! ! 说 商品或资源的经济价值没有在交易中实现 闲置土地分类是个极为复杂的问题 为便于说明问题 土地闲置问题极为严重 ! ! )